中央生態環境保護督察黑龍江省群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表（第三十批2022年1月11日）

序號

受理

編號

交辦問題基本情況

行政區域

污染類型

調查核實情況

是否屬實

處理和整改情況

是否

辦結

問責

情況

備注

屬實

基本屬實

部分屬實

不屬實

1

D2HL ***

哈爾濱市道外區紅旗大街與東直 (略) 商委紅腸經 (略) 后廠，生產紅腸時油煙擾民。

哈爾濱市

大氣

經調查，舉報情況基本屬實。
（一）基本情況
哈爾 (略) （ (略) 指“商委紅腸”，以下簡稱“商委公司”），位于道外區紅旗大街 * -2號，臨近東直路，有營業執照和食品生產許可證。行業種類：制造業。經營范圍：生產經營醬鹵肉制品、油炸肉制品、熏燒烤肉制品、肉灌制品；農副產品收購；普通貨物運輸。商委公司辦理環評時間： * 年10月8日，驗收時間： * 年10月21日。 * 年12月19日，商委公司辦理排污許可證。
商 (略) (略) ，分別為位于哈爾濱市道外區紅旗大街 * - (略) (略) 紅 (略) （以下簡稱“ (略) ”）和位于哈爾濱經濟技術開發區哈平路集中區渤 (略) (略) （以下簡稱“ (略) ”）。商 (略) (略) ，均有食品生產許可證（ (略) 肉制品及副產 (略) 銷售）。其中， (略) 經營范圍：生產醬鹵肉制品、油炸肉制品； (略) 經營范圍：生產醬鹵肉制品、熏烤肉制品、肉灌制品（灌腸類、粉腸、風干腸松仁小肚）、油炸肉制品。
（二） (略) 理情況
經查， (略) 共有3層，包括地下負1層、1層和2層，每層占地面積 * 平方米，1層為臨街門市，主要用于銷售醬鹵肉制品、熏烤肉制品、肉灌制品（灌腸類、粉腸、風干腸、松仁小肚）、油炸肉制品；2層為辦公休息區；負1層地下室為生產車間，不定期生產油炸肉制品，不生產肉灌制品，未發現生產紅腸現象?，F場檢查和走訪居民發現，該企業已安裝了由江蘇保麗潔 (略) 生產的保麗潔靜電式油煙凈化器，凈化效率為大于90%。 * 年9月該企 (略) 監測，報告結果顯示，油煙排放均符合《飲食業油煙排放標準GB *** 1》。由于該企業已于12月末，將生產 (略) 需的 (略) 了移除，現無 (略) 油煙排放檢測。

是

道外區政府 (略) 門緊跟企業生產動態，在該企業恢復生產油炸肉制 (略) 油煙排放檢測，如果檢測結果不符合油煙排放標準，立 (略) 整改，整改完畢前不得在此再生產油炸制品。
針對舉報人反映生產紅腸產生油煙擾民問題， (略) 負責人，明確要求企業按照營業執照和食品生產許可證的經營范圍，依法依規組織生產經營。同時，加強對油煙凈化設施的定期清洗、維護，保證設施設備正常使用。

已辦結

2

D2HL ***

哈爾濱市道外區 (略) 生鮮經營戶向路面傾倒污水，市場內垃圾清理不及時導致路面臟亂，早晚經營時噪音擾民。

哈爾濱市

大氣

經調查， (略) 分屬實。
（一）基本情況
哈爾濱市道外區 (略) 攤區，位于道外區大有 (略) 道，西起宏偉路，東至大有坊街 * 號門前路段，全長 * .2米，屬于南直 (略) 轄區范圍。 (略) 攤區共有52個攤位、36位業戶，雙排對向經營，由哈 (略) (略) （以下簡稱“ (略) ”）負責運營管理。攤區分為早市和夜市，早市建成于 * 年，每天早7時30分至8時閉市；夜市建成于 * 年，每天晚21時閉市， (略) 攤區。
(略) 攤區經營期間，在 (略) 道東、西兩端，設置硬圍擋分隔欄，沿街配放2組4分類8個專用垃圾桶。經營期間產生的各類垃圾， (略) (略) * ，進行全時段、全區域巡回收集和跟蹤保潔，并 (略) 集中二次垃圾收集和清理清運。
(略) 攤區共有4家生鮮經營業戶，分別為位于大有坊街76號門前的冷凍海鮮業戶1戶、大有坊街76號中間街口的冷凍海鮮業戶1戶、大有坊街 * 號門前的冷凍海鮮業戶2戶。 (略) (略) 設置了“疫情防控宣傳喇叭”，進行疫情防控宣傳。
（二） (略) 理情況
經查，位于道外區大有坊 (略) 攤區， (略) 運營管理較為規范，未發現業戶使用擴音喇叭或高聲叫賣、招攬客戶和產生噪音擾民問題。道外區大有坊街早市、夜市涉及生鮮經營業戶4家，未發現生鮮經營業戶向路面傾倒污水問題。早市、夜市經營期間， (略) 有專人負責垃圾收集和跟蹤保潔，未發現垃圾散落和污水溢流，特別是路面臟亂問題。

是

* 年1月2日，道外區責成南直 (略) (略) 負責人，進 (略) 運營管理，增加保潔人員數量，加密巡回保潔頻次，引導業戶和居民特別是生鮮經營業戶，不隨意丟棄垃圾、傾倒污水，嚴防污水溢流、垃圾堆存污染環境問題。同時， (略) ，強化對業戶使用擴音喇叭的監督管理， (略) (略) 設置的“疫情防控宣傳喇叭”調低播出音量，杜絕噪聲擾民現象。南直 (略) (略) 負責人均承諾，將嚴格落實監管責任和主體責任，健 (略) * ，增加巡查頻次，及時清理、轉運各類垃圾，確保垃圾不落地，不出現污水溢流問題，嚴防噪音擾民問題發生。
1月3日，道外區對 (略) 攤區早市、夜市分別開展巡查，發現運營秩序良好，現場環境干凈、路面較為整潔，“疫情防控宣傳喇叭”播放音量適中，未發現生鮮經營業戶向路面傾倒污水問題，未發現垃圾落地和污水溢流問題，未發現業戶使用擴音喇叭、產生噪音擾民問題。

已辦結

3

D2HL ***

(略) 集 (略) 支線火車調車、停車、待工時發出的噪音嚴重影響哈爾濱市道外區濱江街 * 92- (略) D區居民正常休息，舉報 (略) 門應在火車停靠（發動機運轉待工時）在居民 (略) 噪音監測，并根據噪音監測結果和噪音擾民的實際情況采取設置隔音板等措施。

哈爾濱市

其他污染

此案件與第一批受理編號D2HL *** 、第十批受理編號D2HL *** 、第二十七批受理編號D2HL *** 反映情況一致，辦理情況已報送。

4

D2HL ***

哈爾濱市松北區榮昌路裕發潤景 (略) 小區，自來水供水管線及閥門浸泡在污水中，自來水中有雜質，舉報認為自來水被污染。裕發潤景小區19棟、22棟、25棟樓前的垃圾箱清理不及時，異味擾民。

哈爾濱市

水

經調查，舉報情況基本屬實。
（一）基本情況
舉報反映的松北區裕發潤景 (略) 小區毗鄰，均屬于裕 (略) 轄區，位于利民大道以西、榮昌路兩側。裕發潤景小區 * 年竣工，共12棟樓、69個單元，現實際居住 * 戶、約 * 人。 (略) 小區 * 年竣工，共52棟樓、 * 個單元，實際居住 * 戶、約 * 人。目前，裕發潤景 (略) (略) 管理。
（二） (略) 理情況
經核實，按照市政府老舊小區二次供 (略) 動計劃，松 (略) 小區和裕發潤景小區列入 * 年改造計劃中，利民經濟技術 (略) 作為利民轄區的二次供水改造主體。兩個小區供水、排水管線設置在同一管溝內，在改造前，因排水設施老化破損，導致居民生活污水從排 (略) 滲到管溝內，造成小區 (略) (略) 分閥門在管溝內被污水浸泡。改造工程于 * 年6月啟動，對兩個 (略) 了排污、 (略) 理，重新鋪設供水管線，并將供水管線提升20公分至60公分高度，保證供水管線在污水管線以上，避免被污水浸泡，目前改造工程管 (略) 完成，供水管線被污水浸泡現象已不存在。
二次供水改造項目更換了兩個小區每個單元內的給水橫向主管線，保留了居民家中供水立管，改 (略) 了新老供水系統切換。調試階段，由于管線壓力變化，導致每戶家庭內沒有更換的原有管線沉積雜質被沖出，階段性出現了舉報反映的“自來水中有雜質”問題。自來水公司說明，自來水管道是密閉壓力管道， (略) 壓 (略) 壓力，水質不 (略) 被污染，不存在污水浸泡流入管線產生雜質的問題。 (略) 于 * 年12月24日，在裕發潤景小區27號樓3單元10 (略) 采樣點，委托黑龍江 (略) 進行水質采樣檢測，42項水質指標檢測結果均符合國家生活飲用水衛生標準（GB * — * ）。
(略) 踏查，裕發潤景小區在19號樓與22號樓兩棟樓 (略) 設有6個垃圾桶，25號 (略) 設有4個垃圾桶，作為周邊居民垃圾臨時收集點。現場發現垃圾桶內有未轉運的生活垃圾和廚余垃圾，個別垃圾桶由于消殺、清洗不及時確實存有異味。

是

(略) 進行整改，該公司已于 * 年1月3日轉 (略) 積存垃圾，更換了粘帶污垢的垃圾桶，對地面噴 (略) 消殺，在 (略) 垃圾收集點新增了6個垃圾桶，保證居民生活垃圾不外溢。
下一步，哈爾濱市責成松北區建立機制，強化管理。一是裕 (略) 加強對管溝排查監管， (略) 門對排污 (略) 維護。 (略) 加強水質監測，對每次水質監測結果向 (略) 公開公示，打消居民疑慮；定期對小區二次 (略) 清洗和消毒，每年不少于兩次，確保居民飲用水安全。 (略) 將每天清運垃圾次數由一次增加為兩次，社區和業主建立長效監督和舉報機制，實行每日不定時巡查檢查，杜絕此類問題再次發生。

已辦結

5

D2HL ***

(略) 區金蘭路長安小區生活污水 (略) (略) ，污水經常 (略) 內，異味嚴重擾民

哈爾濱市

水

經調查，舉報情況基本屬實。
（一）基本情況
舉報地點位于 (略) 區金都街道長安小區，該小區于 * 年建成，現為無物業管理的棄管小區，位于金瀾路東側、金都大街南側，共有14棟樓（其中：住宅樓8棟、二層商服樓6棟），問題點位在小區3號樓和5號樓之間商服樓北側排水井。
（二） (略) 理情況
經實地踏查，長安小區生活污水 (略) (略) ，居民反映的問題原因是排水井內存在排水管道堵塞現象，因長安小區是棄管小區，排水管道清掏、維修不及時，導致商服樓商戶用水量大時，會造成排水井內生活污水儲滿并外溢，存在異味擾民現象。

是

* 年1月4日上午9時，金都街道組織召開座談會，聽取商戶代表意見，共商解決問題和改善居民生活環境的措施、辦法， (略) 整改。
(略) 負責 (略) (略) 理。截至 * 年1月4日上午12時，已將排水井內生活污水抽空，并 (略) (略) 理，確保污水不外溢，不影響居民生活環境。
二是針對排水管道堵塞問題， (略) 于冬季，不具備施工條件，將在 * 年4月份左右施工條件允許后，由金都街道負 (略) * 對 (略) 疏通、維修、改造，徹底解決生活污水溢流問題。
三是在未完成堵塞管道疏通、維修、改造之前，阿城區政府 (略) 定期利用吸污車，對排水井內 (略) 抽空， (略) (略) 理，避免再次出現異味擾民問題。

階段性辦結

6

D2HL ***

舉報人認為，哈爾濱市“水投公司”在茍島上 (略) ，導致附近水源被污染。

哈爾濱市

水

經調查，舉報情況不屬實。
（一）基本情況
(略) 松花江 (略) 區江段核心位置，濱洲橋和濱北橋之間，松浦大橋橫跨其上，其四面環水，總面積4.19平方公里，濕地率為71.1 %。島上現有5棟房屋，總建筑面積 * .5平方米， (略) (略) ，用于員工日常辦公；1處濕 (略) ，用于動植物標本展示；1 (略) ，用于水質監測；1處濕 (略) ，用于濕地歷史文化展示；1處水電管理用房，用于控制宣教區的供電、供暖。
（二） (略) 理情況
經核查，舉報反映的“ (略) 在茍島（現稱：阿勒錦島）上 (略) ”實際為哈爾濱阿勒錦島（狗島）國家濕地公園管理 (略) 管理用房。 * 年初， (略) 將阿勒錦 (略) 管理；同年6月， (略) 組織編制《哈爾濱市水生態系統保護與修復規劃》。 * 年1月， (略) 組織編制的規劃 (略) 批準。20 (略) (略) 松遼委呈遞了《關于哈爾濱市水生態系統保護 (略) 建設方案的申請》；同年7月，松遼委下達《哈爾濱市水生態系統保護 (略) 工程河道管理范圍內建設項目工程建設 (略) 政許可決定書》（松遼許可〔 * 〕63號），充分肯定了項目建設的必要性，認為該項目“ (略) 洪、堤防和搶險通道等基本沒有影響”，批復項目建筑面積為 * .5平方米。 (略) 依據規劃要求，經取得相關審批后，對阿勒錦島開始實施水生態系統保護與修復建設，包括道路、綠化、 (略) 及管理宣教區建設用房等項目，于 * 年12月竣工并投入使用。 * 年12月，阿勒錦島建設成果 (略) 批準為國家濕地公園試點。 * 年經省委、省政府批準列為 (略) 重點建設濕地公園之一。 * 年4月，根據黑龍江省“河湖清四亂” (略) 動要求， (略) 開展自查自清工作，復 (略) 批復規劃面積，對超出松遼委原審批面積的兩棟建筑（共計 * .5平方米）進行了拆除，同年7月完成問題整改，建筑垃圾均已清理外運，現房屋實際建筑面積與原規劃面積相符。 * 年1月3日， (略) 對阿勒錦島房屋 (略) (略) 核查確認，工程建設審批手續齊備，島內不 (略) 。舉報反映的“ (略) 在茍島（現稱：阿勒錦島）上 (略) ”情況不屬實。
經核查， (略) 于朱順屯水源地下游約6公里，島上5棟房 (略) 所，現有辦公人員15名，日常產生生活污水統一排入防滲儲池，定期清理外運，不存在生活污水直排松花江污染水體情況。舉報反映的“附近水源被污染”問題不屬實。

是

已辦結

7

D2HL ***

齊齊哈爾市富拉爾基區長青鄉海雅村 * 年至 * 年附近開辦 (略) ， * 年5月至 * (略) 在抽沙、堆放沙石過程中，將周邊灘涂上1萬棵樹木及30畝灌木植被破壞，并導致河流改道，水土流失嚴重。 * 年末， (略) 撤離后，遺留的沙坑內填埋大量建筑垃圾、生活垃圾，長期無人清理。

齊齊哈爾市

生態

此問題與第十九批受理編號D2HL *** 舉報案件反映問題完全一致，辦理情況已報送。

8

D2HL ***

肇 (略) 小區南側巷路上堆放大量建筑垃圾、生活垃圾，長期無人清理。

大慶市

其他污染

經調查， (略) 分屬實。
（一）基本情況
(略) 小區位于肇州縣德明街與油建北路交叉路口東南 (略) ，與肇州縣實驗小學相對， (略) 小區分為東區和西區，共4個大門，小區中間有一條南北相通的巷道， (略) 家屬樓北門臨近。
（二） (略) 理情況
(略) 小區南側巷路及周邊沒有堆放大量建筑垃圾、生活垃圾的情況， (略) 家屬樓北側發現少量生活垃圾沒有堆放到指定垃圾箱內。經進一步走訪調查， (略) 小區曾有業 (略) 裝修，將裝修過程產生的建筑垃圾臨時堆放到小區南側巷路上。

是

該業主已將建筑垃圾清理， (略) (略) ， (略) 家屬樓北側生活垃圾 (略) 的清掃。
下一步，肇州縣將進一步落實屬地屬事責任。加大垃圾檢查收運力度， (略) (略) (略) 小區巷道 (略) 生活垃圾箱， (略) (略) 負責清理，每天早、中、晚清理3次。 (略) (略) 加大巡查力度，發現隨意 (略) 為及時制止、勸導，確保垃圾投放到指定位置。

已辦結

9

D2HL ***

齊齊哈爾市昂昂溪區區府路、興 (略) 供熱管線改造， (略) 未采取降塵措施，揚塵污染嚴重。

齊齊哈爾市

大氣

經調查，舉報情況基本屬實。
（一）基本情況
昂昂溪區于 * (略) 區內區府路、興盛路 (略) 改造，10月初完成改造工作。
（二） (略) 理情況
經核查，昂昂溪區于 * 年8月至 (略) 區內區府路、興 (略) 改造。由于 * 年地下水位較高，施工過程挖掘土壤基本為泥水混合物，回填后也反 (略) 碾壓防止產生揚塵問題。但是因秋季風大，路面浮土干化產生少量揚塵現象。

是

施工期間對 (略) 圍擋以 (略) ，設立警示樁 * 余個。工程階段完工后，對施工位置涉及的12個路口采取限高措施， (略) 造成揚塵問題。
同時，昂昂溪區將于 * 年天氣回暖后，對易產生 (略) 撒水降塵，壓路車反復碾壓夯實基礎，避免揚塵；積極爭取資金，采用攤鋪瀝青恢復道路表層的方式，徹底解決揚塵現象的產生。

階段性辦結

10

D2HL ***

舉報人認為，位于哈爾濱市道里區尚志胡 (略) 、12號 (略) ，存在選址不當問題，涉嫌違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條之規定。且按照《民法典》要求，以上項 (略) 有利益關系人同意后才能建設。

哈爾濱市

其他污染

此案件與第二十六批受理編號D2HL *** 號舉報問題一致，辦理情況已報送。

11

D2HL ***

* 年至今，相*軍在穆棱市 (略) (略) 11林班內破壞樹木20余公頃。

牡丹江市

生態

此案件與第十九批受理編號X2HL *** 舉報問題一致，辦理情況已報送。

12

D2HL ***

綏化市北林區津河鎮津河村 (略) 收糧時噪音、揚塵嚴重擾民，且鍋爐煙囪冒黑煙。

綏化市

噪音,大氣

經調查， (略) 分屬實。
（一）基本情況
(略) 稱“ (略) ”系綏化 (略) （ (略) ），位于北林區津河鎮津河村綏綏路道西，廠區的西側、南側為大地、東側、北側為村道路，烘干塔距 (略) 墻約75米，該公司主要從事糧食收購和玉米烘干，建有一座 * t/d烘干塔，于 * 年5月開工建設， * 年11月建成并投產使用，受糧食價格的影響，生產時間不固定，糧食價格高的年份生產，生產時間大概從11月份開始，間歇性生產20-30天左右，糧食價格低的年份不生產。項目總投資 * 萬元。該企業烘干塔項目沒有環評審批，有排污許可登記，編號為HB *** B * W。
（二） (略) 理情況
1.關于“糧食收購時噪音、揚塵嚴重擾民”問題。經查，該問題基本屬實。 * 年1月3日，北林區津河鎮政府、綏化市生態環 (略) (略) 派 (略) (略) 檢查，烘干塔使用沙克龍降塵，干糧過篩子時產生的粉塵，主要采取加高圍墻（北側、西側圍墻高度增加到4.5米）、使用苫布遮擋、及時清掃地 (略) 抑塵，但這種抑塵方法不能有效的抑止無組織揚塵，在干糧過篩子時仍然會有無組織揚塵現象。噪聲源主 (略) 時產生的噪音，該企業共有4臺為烘干塔送熱風的電機，均已安裝在密閉小房內， (略) 理。 * 年1月3日北 (略) 委托黑 (略) (略) 界的無組織顆粒物、 (略) 了監測（報告編號HZJC-HJ-SH- *** ），雖然監測數據達到了國家標準，但在生產過程中仍會在一定程度上產生粉塵和噪聲，對附近群眾生活造成一些干擾。
2.關于“鍋爐煙囪冒黑煙”問題。經調查，該舉報不屬實。該企業建有一臺6噸生物質熱風爐，配有BD-6T型布袋除塵器，現場檢查時熱風爐正在使用，煙囪排放的廢氣為白色，以前從未有群眾反映過有冒黑煙的現象。生物質熱風爐 (略) 《工業窯爐大氣污染物綜合排放標準》。1月3日經黑 (略) 對該企 (略) 檢測（報告編號HZJC-HJ-SH- *** ），檢測結果符合《工業窯爐大氣污染物綜合排放標準》。

是

(略) 調查，該企業存在著玉米烘干項目未取得環境影響評價批復即開工建設，未通過環?？⒐を炇站屯度胝Ｉa和 (略) 為，北 (略) 已于1月5日責令該企業排放污染物的 (略) 并對該企業未批先建、未驗 (略) 為立案調查， (略) 理。
下一步，綏化市將責成北林區采取有力措施， (略) 整改。一是 (略) 企業環境問題，并指導 (略) 整改。二是舉一反三，由北 (略) 牽頭對 (略) 一次大排查大整治，發現問題及時整改，提高群眾滿意度。

階段性辦結

13

D2HL ***

* 年，密山 (略) 對外發包近 * 畝林地，簽訂的承包合同約定地 (略) 還林，但至今仍有 * 余畝林地未退耕還林。

雞西市

生態

經調查，舉報情況基本屬實。
一、基本情況
黑龍江 (略) 隸屬于 (略) (略) ，行政區劃屬密山市、七臺河市。距密山市區29公里。農場土地總面積 * .6公頃，其中林地經營總面積 * 公頃。
信訪舉報問題實際情況是， (略) * 年至 * 年依據黑龍 (略) 總局令第五號《黑龍江墾區“五荒”資源開發實施辦法》和《中共黑龍 (略) (略) 黑龍 (略) 總局關于進一步開發墾區荒山、荒地、荒原、荒水的若干政策》（黑墾發〔 * 〕2號）文件精神，進行了“五荒”開發，共開發了7. * 萬畝熟化造林地， * 年開始， (略) (略) 職工簽訂了熟化造林地承包合同，期限為5年。 * 年開始，對合同到期且不適宜耕種的開荒地，依據《黑龍江 (略) 關于印發“五荒”資源開發和熟化造林實施辦法的通知》（場發〔 * 〕3號）文件第五條“本著生態效益， (略) 會效益相統一的原則，在堅持綠化荒山、保持水土和優化生態環境的前提下，最大限度的優化開發結構，做到宜林則林”的原則， * 續對不適宜耕 (略) 了還林，共計還林 * 畝。剩余5. * 萬畝適宜耕種的開荒地根據第五條“宜農則農”、使五荒開發和熟化造林獲取最佳效益和第十六條“五荒開發合同期滿后，愿意繼續經營者應續簽合同， (略) 農場熟地標準和收繳辦法，在承包者自愿繼續經營的情況下繼續耕種”的原則，原承包者繼續耕種至 * 年。 * 年至今， (略) 將5萬余畝耕地以競價發包的形式，承包經營。
二、 (略) 理情況
經對實地核查及查閱二調現狀圖和林保數據等綜合情況分析研判，信訪舉報問題“ * 年，密山 (略) 對外發包近 * 畝林地，簽訂的承包合同約定地 (略) 還林，但至今仍有 * 余畝林地未退耕還林”問題基本屬實。
經查， * 年至 * 年， (略) 根據《黑龍江墾區“五荒”資源開發實施辦法》（黑龍 (略) 總局令第5號）和中共黑龍 (略) (略) 、黑龍 (略) 總局《關于進一步開發墾區荒山、荒地、荒原、荒水的若干政策》（黑墾發〔 * 〕2號）規定，進行“五荒”開發，共開發熟化造林地 * 畝。 * 年開始， (略) (略) 職工簽訂熟化造林地承包合同，期限5年。按照黑龍江 (略) 《關于印發五荒資源開發和熟化造林實施辦法的通知》（場發〔 * 〕3號）第五條“本著生態效益， (略) 會效益相統一的原則，在堅持綠化荒山、保持水土和優化生態環境的前提下，最大限度的優化開發結構，做到宜林則林”要求， (略) 自 * 年開始 * 續對不適宜耕 (略) 還林，共計還林2.17萬畝；第五條“宜農則農、使五荒開發和熟化造林獲取最佳效益”和第十六條“五荒開發合同期滿后，愿意繼續經營者應續簽合同， (略) 農場熟地標準和收繳辦法，在承包者自愿繼續經營的情況下繼續耕種”規定，剩余5. * 萬畝適宜耕種的開荒地原承包者繼續耕種至 * 年。 * 年至今， (略) 將5萬余畝耕地以競價發包形式承包經營。
(略) 未將5萬余畝耕地退耕還林，是貫徹落實《黑龍江墾區“五荒”資源開發實施辦法》第四條“本著生態效益、社會效益和經濟效益相統一的原則，在堅持綠化荒山、保持水土和優化生態環境的前提下，不斷優化‘五荒’資源的利用結構，做到宜農則農、宜牧則牧、宜林則林，宜漁則漁，使‘五荒’資源的利用沿著邊際效益最大的方向流動”政策要求，綜合研判經濟效益和生態效益后，尊重承包戶意愿，選擇了“宜農則農”原則確定的；實施過程中落實《關于印發五荒資源開發和熟化造林實施辦法的通知》第十六條規定：“‘五荒’開發合同期滿后，愿意繼續經營者應續簽合同， (略) 農場熟地標準和收繳辦法，不愿經營者，農場收回經營權，另選承租（包）人”的相關要求。且第二次、第三次全國土地調查時，將該5萬畝開荒地地類調查為耕地，其中1.5萬畝為基本農田，剩余為一般農田。 * 年10月30日，省政府在 (略) 頒發土地使用證書的基礎上，辦理了不動產權證（編號ND *** 、編號ND *** ），并按照原界線劃定了界線，原界線在不動產權證上沒有改變。該地塊（5. * 萬畝）的地類是按“三調”調查現狀的地類確定的，屬于非林地，不需要還林。

是

已辦結

14

D2HL ***

哈爾濱市南崗區中興街與文興街附近 (略) 營業時油煙、異味、噪音擾民。

哈爾濱市

大氣

經調查， (略) 分屬實。
（一）基本情況
中興街與文興 (略) 街路，附近街區無“ (略) ”，牌匾名稱相近的營業商戶是新盈蜂鳥即配， (略) 會信用代碼： *** MA5TKUYF5J。具體位置為中興街和文興街中間的和興小九道街（無具體門牌號），自 * 年6月29日起作為餓了么新盈 (略) 點。該地原為沙曼浴池附屬倉庫，建于 * 年，為與居民樓相鄰的地上兩層建筑。此處房產隸屬鐵路房產段。
（二） (略) 理情況
經多次街路巡視， (略) 局調查數據，未發現附近有其它新營業餐飲企業。最終 (略) 名“ (略) ”相近的商戶，牌匾名稱：新盈蜂鳥即配，營業許可證全稱： (略) ，實際為餓了么 (略) 點。此地 (略) 所，一層為餓了么辦公區域，二層為休息室。無食品 (略) 為，無餐飲廚具設施，未發現油煙、異味擾民現象。新盈蜂鳥即配位于中興街和文興街中間的和興小九道街的狹窄小道內，配送點有80多位外賣騎手，聚集活動和交通工具的使用產生噪音擾民。

是

(略) 所經營者，要求密切關注經營活動噪音問題，杜絕噪音擾民情況出現。
下一步，哈爾濱市責成南崗區采取有力措施，推進問題整改。一是和興 (略) (略) 區對該舉報點位每日巡查一次，加強日常監管，如發現油煙、異味等問題，及時督促業戶整改。二 (略) (略) 對餓了么騎手加強人員秩序管理， (略) 為，控制噪音相關問題反彈。

已辦結

15

D2HL ***

哈爾濱市道外區南直路匯雄生活匯小區2期A3號樓2單元西側4層商服36臺大型空調機組 (略) ，噪音擾民。

哈爾濱市

噪音

此案件與第十五批受理編號D2HL *** 反映情況一致，辦理情況已報送。

16

D2HL ***

哈爾濱市南崗區阿什河街2 (略) 、6 (略) 裝卸貨物時噪音擾民。

哈爾濱市

噪音

經調查，舉報情況屬實。
（一）基本情況
1、舉報中反映的阿什河街2 (略) ，為哈爾濱 (略) (略) 。 (略) 會信用代碼： *** MA1BBUTB5A；經營者：許*東； (略) ：哈爾濱市南崗區阿什河街2-6號；經營范圍：貨物運輸代理；成立日期： * 年11月5日。
2、舉報中反映的阿什河街6 (略) ， (略) (略) 點（黑龍 (略) ），無需辦理營業執照。黑龍 (略) (略) 。許可證號：國郵 *** C，黑郵 *** B；網點負責人：朱*軍； (略) ：哈爾濱市南崗區阿什河街6號1單元1層1號；經營范圍：收寄、投遞；成立日期： * 年5月29日。
（二） (略) 理情況
經查，阿什河街2-6 (略) 、6 (略) 裝卸貨物時存在噪音擾民問題。

是

秋 (略) 約談兩家商戶負責人，要求其立即改善工作流程及方法， (略) 及車內要加裝降噪隔音設施，卸貨時要輕拿輕放、最大程 (略) 產生的噪音。兩家商戶負責人均書面承諾立即整改，并于1月3日降噪隔音設施加裝完畢。
下一步，哈爾濱市責成南崗區組織秋 (略) 牽頭，組織 (略) 、南崗區 (略) (略) 等部門，一是加強日常監管，督促商家文明經營，減少噪音擾民現象，避免此現象再次發生。二是全面排查秋 (略) (略) 有快遞物流企業，建立專項工作臺賬，及時規范和優化工作流程，督促商家加裝隔音設施、裝卸貨物時輕拿輕放，避免發生裝卸貨物時噪音擾民擾民問題。

已辦結

17

D2HL ***

* 年，穆棱市河西鎮雷鋒村村委會將村內2畝8分林地內的樹木砍伐，并將林地開墾為農田。

牡丹江市

生態

此案件與第三批受理編號D2HL *** 、第五批受理編號D2HL *** 、第六批受理編號D2HL *** 、第二十批受理編號D2HL *** 反映情況一致，辦理情況已報送。

18

D2HL ***

哈爾濱市道里區達道街4-3號手指先生 (略) 每天營業到凌晨，噪音、異味嚴重擾民，且舉報人認為，按照相關法律法規要求，手指先生 (略) 不能在無獨立煙道的商住綜合樓內經營。

哈爾濱市

噪音,大氣

經調查，舉報情況基本屬實。
（一）基本情況
舉報反映的為哈爾濱市道里區手指先生新派串吧， (略) 會信用代碼為 *** MA1CK13N9J。該店持有《營業執照》及《食品經營許可證》。
（二） (略) 理情況
經查，該店安裝了油煙凈化設施，經營過程中產生的油煙經過凈化設施通過自制煙道向外環境排放，排風口位于室外1層與2層之間，經營產生的油煙對周邊樓內居民產生影響。經走訪附近居民，該店前期存在經營至凌晨，有顧客唱歌影響居民休息的情況?，F場檢查時，哈爾濱市道里區手指先生新派串吧的從業人員正在往室外搬運冰柜，室內廚房的冰柜已騰空，已無營業跡象。 (略) 負責人稱因疫情原因現已無力經營并承諾將于 (略) 門辦理清稅證明、 (略) 登記。

是

下一步，哈爾濱市責成道里區組織道 (略) 、 (略) 、 (略) (略) (略) 職責，跟進其辦理注銷進程，同時強化源頭治理，嚴格不符合相關規定的餐飲等準入。加強日常巡察監管，強化餐飲業油煙污染排放治理， (略) 格化管理。

已辦結

19

D2HL ***

寶清縣加信鎮頭道村占用耕地修建排水壕。

雙鴨山市

土壤

經調查，舉報情況不屬實。
（一）基本情況
(略) 稱“寶清縣加信鎮頭道村”，實際為“寶清縣夾信子鎮頭道村”。 * 年8月份，寶清縣遭遇有水文記錄以來最嚴重的洪澇災害，寶清縣轄區內水利設施均受到不同程度的損毀。其中，寶清縣色金別河夾信子鎮頭道村段由于左岸堤防防洪標準不足，造成洪水漫堤，導致該村農田受災面積達 * 余畝。 * 年10月份，寶清縣人民政府向黑龍江省政府申請實施防洪工程水毀修復項目（債券）。 * 年10月17日黑龍江省財政廳印發《黑龍江省財政廳關于下達 * 年防洪工程水毀修復項目新增地方政府一般債券的通知》（黑財政債〔 * 〕52號），下達寶清縣一般債券資金 * 萬元，用于實施修復項目。該項目由寶清縣水 (略) (略) 編制《寶清縣 * 年水利救災水毀工程修復項目實施方案》，方案于 * 年1月完成設計。按照《黑龍江省水利廳關于印發全 (略) 政權力標準目錄的通知》（黑水發〔 * 〕 * 號），明確機構改革的審批權 (略) (略) (略) ， (略) 于 * 年2月印發《寶清縣 * 年防洪工程水毀修復項目（債券）實施方案》（寶水發〔 * 〕5號）予以批復。該修復項目共 (略) 堤防維修工程，其中，寶清縣色金別河夾信子鎮頭道村段水毀修復工程屬于堤防維修工程，計劃投資26萬元，項目建設地點位于夾信子鎮頭道村 (略) 。
（二） (略) 理情況
經查，寶清縣 * 年防洪工程水毀修復項目（債券）于 * 年4月份整體公開招標施工，寶清縣色金別河頭道村段修復項目主要施工內容為左岸堤防加高加固培厚 * 延長米。 * 年因夾信子鎮頭道村委會 (略) ，工程被迫擱置。 * 年10月份，頭道村村民王*水主動與村委會聯系，稱自家4. (略) 高崗，提水種植成本過高，請求頭道村委會在適當時機將自家水田由提水灌溉變為自流灌溉，降低種植成本，所提供的土方可用于村里公益事業及農田水利基礎設施建設，村委會考慮幫助解決農戶實際困難與其簽訂土地改造協議。
* 年11月份 (略) 與夾信子鎮頭道村協商，由頭道村委會繼續 (略) ，推進色金別河頭道村段修復項目建設。經項目施工方與寶清縣夾信子鎮頭道村委會協商，在施工過程中，按照頭道村與村民王*水簽訂的土地改造協議，開采王*水水田表層以下土層，用于加固色金別河頭道村段堤壩。該項目于 * 年12月20日開工建設，施工單位采取剝離表層腐殖土后，向下挖取土約50cm左右，再將剝離土層推回，恢復土地待耕狀態。目前，已剝離腐殖土面積約 * 平方米。該項目不存在占用耕地修建排水壕問題。取土是按照土地整理的 (略) 門的方案對高崗 (略) 剝離，取下層土筑堤，最后對表土復原，是提高水田生產標準和水資 (略) 為和舉措。沒有占用耕地，無需審批， (略) 為。

是

接到中央環保督察轉辦舉報件后， (略) 與夾信子鎮政府立即組織工作人 (略) 實地調查，要求施工方對已剝離 (略) 回填，在 * 年春播（4月25日）前必須使該地塊恢復到待耕狀態。
下一步，雙鴨山市將責成寶清縣加大對水利工程施工督導、排查，規范施工程序，要求施工企業嚴格按照相關政策法律法規推進項目建設，堅持杜絕此問題再次發生。

已辦結

20

D2HL ***

(略) 區杏山鎮雙青村存在以下環境問題：

1. * 年，孫*柱在雙青村邢家屯南側砍伐8畝林地，在邢家屯西南側砍伐10畝林地。

2.王*臣、封*輝在雙青村莫家屯毀草開墾耕地 * 畝。

3. * 年，趙*明在雙青村莫家屯下坡大壩北側毀草開墾耕地30畝。

4.董*林在雙青村邢家屯西南側毀草開墾耕地15畝。

哈爾濱市

生態

經調查， (略) 分屬實。
第一個問題辦理情況：（“一是 * 年，孫*柱在雙青村邢家屯南側砍伐8畝林地，在邢家屯西南側砍伐10畝林地?！保?br>（一）基本情況
(略) 區杏山鎮雙青村占地面積14.5平方公里，人口 * 戶 * 人，下轄4個自然屯（莫家屯、邢家屯、大個子屯、金家屯），耕地面積1.25萬畝，林地面積 * .7畝，孫*柱 * 年在杏山鎮雙青村共承包林地 * .8畝， (略) 提的雙青村邢家屯南8畝林地，是指雙青村邢家屯南引拉壕北林地，林地實際面積16.05畝；所提及的邢家屯西南側10畝林地，是指邢家屯大橋西引拉壕北片林，林地面積10畝。
（二） (略) 理情況
經調查，舉報情況基本屬實。
經查，孫*柱于 * 年11月辦理了雙青村邢家屯南引拉壕北片林的采伐證（雙城采字[ * ]91號），采伐面積16.05畝、楊樹 * 株， * (略) 更新造林。 (略) 踏查，更新地塊樹木長勢良好，已成林。
另查， * 年11月雙青村邢家屯大橋西引拉壕北 (略) 分樹木倒伏現象，林權主孫*柱在未辦理林木采伐許可證情況下，將倒伏林木 * 株截斷拉離林地， * 年8月孫*柱因涉嫌濫伐 (略) (略) 判決1年6個月有期徒刑（ * 黑 * 刑初 * 號）。 (略) 踏查，除了上述濫伐的樹木外，未發現其它林木發生改變。
第二個問題辦理情況：（“二是王*臣、封*輝在雙青村莫家屯毀草開墾耕地 * 畝?！保?br>（一）基本情況
(略) 區杏山鎮雙青村， (略) 區約45公里，草原面積 * 畝，封*輝實名為馮*輝，王*臣現任杏山鎮雙青村會計。
（二） (略) 理情況
經調查，舉報情況不屬實。
經查，杏山鎮雙青村莫家屯過去確有一塊草原， (略) 時就已開荒種地，19 (略) 解散后分到農戶經營，后由村集體統一收回按機動地對外發包，王*臣 * 年承包 * 畝，馮*輝自 * 年承包 * 畝。此地塊國土一調為荒草地，國土二調為水田，國土三調為水田， * 年全省草原清查時，已從草原范圍內調出，目前杏山鎮雙青村莫家屯已無草原。
第三個問題辦理情況：（“三是 * 年，趙*明在雙青村莫家屯下坡大壩北側毀草開墾耕地30畝?！保?br>（一）基本情況
(略) 提的雙青村莫家屯下坡大壩北側， (略) 區杏山鎮雙青村引拉壕北路西 (略) 。趙*明現任杏山鎮 (略) 委員。
（二） (略) 理情況
經調查，舉報情況不屬實。
(略) 調查，趙*明承包的杏山鎮雙青村引拉壕北土地，現狀為旱田，土地性質為耕地，實際面積約為34畝。2 (略) 區政府草原清查劃定時，此地塊不在草原認定范圍內，現場坐標與草原數據比對，該地塊不在草原管理范圍內。
第四個問題辦理情況：（“四是董*林在雙青村邢家屯西南側毀草開墾耕地15畝。”）
（一）基本情況
此地塊在距離雙青村邢家屯西 (略) ， * 年董*林與雙青村村委會簽署合同書，期限30年，承包水庫邊池塘洼地。
（二） (略) 理情況
經調查，舉報情況不屬實。
(略) 核查，董*林承包水庫邊池塘洼地，面積約5畝，承包后， * 續改為水田。現場坐標與草原數據比對，不在草原管理范圍內。

是

第一個問題： (略) 于 * 年1月 (略) 為人孫*柱下達了《限期補種樹木的通知書》，責令孫*柱于 * 年4月30日前補種 * 株樹木。

階段性辦結

21

D2HL ***

哈爾濱市南崗區龍江街38號川粹餐廳油煙、異味擾民，燃氣灶風機噪音擾民。

哈爾濱市

大氣,噪音

經調查，舉報情況基本屬實。
（一）基本情況
哈爾濱市南崗區川粹餐廳位于龍江街40號，營 (略) 會信用代碼： *** MA1AH2G16E；法定代表人：何*東； (略) ：哈爾濱市南崗區龍江街40號；經營范圍：餐飲服務，茶具銷售。食品經營許可證編號：JY *** ；經營項目：熱食類食品制售、冷食類食品制售（專間操作）、自制飲品制售（含自釀酒）；有效期至 * 年10月22日。
（二） (略) 理情況
1.關于川粹餐廳排放油煙、異味問題。經調查，川粹餐廳位于居民樓一層，有高空排放專用煙道，未發現煙道跑、冒、漏現象，已安裝機械靜電光解復合式餐飲業油煙凈化設備(型號:XJJ-FH-4A)，但存在油煙凈化設備未及時清洗問題。
2.關于川粹餐廳燃氣灶風機噪音擾民問題。調查，川 (略) 所共二層，廚房位于一層室內，廚房內有燃氣灶風機2臺，存在室內燃氣灶風機噪音擾民問題。

是

1. (略) 定期清洗維護油煙凈化設施，做好清洗記錄，確保油煙達標排放。 (略) 已于當天將油煙凈化設施徹底清洗完畢。
2. (略) (略) (略) 約談， (略) 負責人立即采取有效措施減少噪聲，并委托第 (略) 噪音監測。 * 年1月3日， (略) (略) 家重新出具燃氣灶降噪改造方案并完成訂貨，預計 * 年1月14日完成降噪改造。聯合檢查組將繼續跟 (略) 降噪措施落實，保證噪聲符合《社會生活環境噪聲排放標準》（GB *** 8）。

階段性辦結

22

D2HL ***

肇東市五里明鎮利國村和 (略) 的糧食烘干塔作業時產生大量粉塵和噪音，嚴重影響居民正常生活。

綏化市

大氣,噪音

此案件與第九批次編號D2HL *** 反映情況一致，辦理情況已報送。

23

D2HL ***

哈爾濱市道外區四海路53-2號居民樓自來水水質較差，有大量雜質， (略) (略) 檢測，并公布檢測結果。

哈爾濱市

水

經調查，舉報情況不屬實。
（一）基本情況
哈爾濱市道外區四海路53-2號居民樓，地處四海路、一機路、建宏街合圍區域，在四海路和一機路之間、道外區四海路棚改項目拆遷范圍內，建于上世紀70年代，為1棟磚混結構6層居民樓，共有3個單元，每層3戶，共計54戶居民，屬于火車 (略) 轄區范圍。
道外區四海路53-2號居民樓， (略) 道外區四海路棚改項目拆遷范圍，周圍平房均已拆遷完畢，該棟居民樓實際住戶較少。
道外區四海路53-2號居民樓的供水單位為 (略) (略) (略) （以下簡稱“ (略) ”）。 (略) 在道外區一機路71- (略) 二次 (略) ，內設1個水箱和1臺疊壓式水泵，單獨設立，有門有鎖。其中，二次供水加壓水箱為備用水箱，不銹鋼材質，容積18立方米。該處二次 (略) ，采取疊壓式供水（即日常供水為市政直供水，管網水壓低時啟動水箱二次加壓供水）方式，保障四海路53-2號居民樓和一機路教師樓共計 * 戶居民生活用水。目前，四海路53-2號居民樓的供水方式為市政直供水。
（二） (略) 理情況
經查，道外區四海路53-2號居民樓，共有54戶居民，實際居住戶8戶。該居民樓的供水方式為市政直供水。 (略) 管理制度健全，管水員健康證體檢日期為 * 年6月30日。針對舉報人反映道外區四海路53-2號居民樓自來水水質較差，有大量雜質問題，哈爾濱市道外區組織區衛生計生綜 (略) 、 (略) 、火車 (略) (略) 工作人員，進行入戶排查走訪。該棟居民樓1單元 * 室、 * 室、1 (略) 、2單元 * 室、3單元 * 室、 * 室、 * 室、 * 室，共計8戶實際居住居民，均反映自來水水質沒有問題。 (略) 查看水質無色、無味、清澈透明，未發現水中有雜質。
針對舉報 (略) (略) 檢測，并公布檢測結果的訴求，哈爾濱市道外區 (略) 工作人員于1月2日，在四海路53-2號居民樓和 (略) ，提取共計8份待檢測水樣。分別為位于道外區一機路71-3號的 (略) 水樣1份、四海路53-2號居民樓1單元 * 室、 * 室、1 (略) 、2單元 * 室、3單元 * 室、 * 室、 * 室各1份，并委托黑龍江新 (略) 進行檢驗。1月4日，黑龍江新 (略) 分別出具《檢測報告》（XTD水檢字 * 第 * 號、 * 號、 * 號、 * 號、 * 號、 * 號、 * 號、 * 號），檢測結果為該8份送檢水樣符合中華人民共和國（GB * — * ）《生活飲用水衛生標準》的規定。同日， (略) (略) 市供 (略) (略) ， (略) 提取4份待檢測水樣，分別為 (略) 水樣1份、四海路53-2號居民樓1單元 * 室、2單元 * 室、3單元 * 室水龍頭水各1份。1 (略) 市供 (略) (略) 出具《檢測報告》（W *** 、W *** 、W *** 、W *** ）檢測結果均符合中華人民共和國（GB * — * ）《生活飲用水衛生標準》的規定，水質合格。
收到2家水質檢測機構出具《水質檢測報告》后，哈爾濱市道外區第一時間在四海路53-2號居民 (略) 了公示，并于1月6日，在哈爾濱市 (略) 站公示《水質檢測報告》，消除居民疑慮。

是

已辦結

24

D2HL ***

齊齊哈爾市建華區福新西街 * 號奕 (略) (略) ， (略) 舞音樂噪音嚴重擾民。

齊齊哈爾市

噪音

經調查，舉報情況屬實。
（一）基本情況
齊齊哈爾市建華區奕人花園小 (略) (略) 每天18時到21時之間都有一群 (略) 舞，使用音響播放音樂，小區居民反映噪音擾民。
（二） (略) 理情況
經調查，奕人花園小 (略) (略) 每天18時到21時之間都有一群 (略) 舞，使用音響播放音樂，存在噪音擾民現象。

是

* 年1月3日晚西大 (略) (略) 到奕人 (略) (略) 執法，要求組織者及參 (略) 舞的時候降低音量， (略) 舞的時間，目前效果良好，附近居民對整改結果表示滿意。下一步，建華區將加強日常監督管理，確保居民體育健身活動不影響小區居民居住環境。

已辦結

25

D2HL ***

鶴崗市工農區鐵路村14號樓內的豆腐坊每天凌晨使用機器作業，噪音擾民。

鶴崗市

噪音

此案件與第十八批受理編號D2HL *** 反映情況一致，辦理情況已辦結。

26

X2HL ***

(略) 在饒河縣 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 內毀林種參1.2萬余畝。

雙鴨山市

生態

此案件與第二十九批受理編號X2HL *** 反映情況一致，辦理情況已辦結。

27

D2HL ***

(略) 區牌路大街交通家園小區兩側有幾十家歌廳，營業時噪音擾民。

哈爾濱市

噪音

經調查，舉報情況基本屬實。
（一）基本情況
舉報 (略) 區牌路大街兩側的練 (略) 街道牌路北大街東西 (略) 綜合樓、血站綜合樓，周邊歌舞廳自 * 年后逐漸形成，目前共有歌廳33家，其中牌路大 (略) 綜合樓9家，牌路 (略) 綜合樓24家。兩棟綜合樓樓上沒有常住居民。按照《 (略) 管理條例》第二十八條規定： (略) 營業時間為早8：00至第二日凌晨2：00。
交通家園小區位于牌路北大街東側，于 * 年入住，共計有6棟樓 * 余住戶。
（二） (略) 理情況
經核實，牌路北大街33家歌廳均已按照規定安裝了相應的隔音設施，冬季歌廳營業時門窗關閉情況下對周邊居民無明顯噪音影響，其他季節門窗敞開時會有聲音傳出，存在噪音擾民現象。

是

(略) 、 (略) 于1 (略) 所有歌廳逐戶約談，要求 (略) 營業時間要求，不得超時營業，在營業時間內降低音響音量，杜絕開門營業，避免噪音擾民問題再次發生。
今后，哈爾濱 (略) 區政府對歌舞廳噪音擾民問題將進一步加大監管力度，持續跟蹤督促牌路北大街歌舞廳經營活動， (略) 整改要求，切實減少經營活動對居民生活產生影響。定期組織環境監測機構對 (略) 噪音監測，及時發現和整治歌 (略) 為造成的噪音擾民問題，營造文明和諧、安靜、宜居的人居環境。

已辦結

28

D2HL ***

大慶市 (略) 街 * 號 (略) 一 (略) 無高排設施，油煙異味擾民， (略) (略) 理，但油煙問題未得到有效解決。

大慶市

大氣

經調查， (略) 分屬實。
（一）基本情況
(略) 反映的“ (略) ”位于大慶市 (略) 街和長春路交口。“ (略) ”為新 (略) 與麗水居民區的統稱。新 (略) 面積9.6萬平方米，為3層獨立建筑，由西向東呈 * 米長廊形狀，與麗水居民區六棟居民樓連成一體。 (略) (略) ，主要經營服裝、百貨和日用品，1層有餐飲4家，分別是肯德基餐廳、李先生牛肉面、必勝客餐廳、京鴨棠中餐廳。
（二） (略) 理情況
經核實，1層的4家餐飲業戶，均設有獨立煙道和排煙系統，實現了油煙高空排放，油煙 (略) 正常， (略) 檢查，未發現有漏點，且 (略) 1層范圍內無新增餐飲業戶。
讓胡 (略) 在 * 年12月19日檢查時，曾發現京鴨棠中餐廳存在問題，該餐廳的2個煙道上分別存在1個油煙凈化器未正常使用，另1個未安裝油煙凈化器直接排放 (略) 為。讓胡 (略) 移 (略) 市管 (略) ， (略) ，對其罰款1.3萬元。12月20日， (略) 復查，該餐廳新安裝2臺較大功率的油煙凈化器，相關問題已整改到位。
* 年1月2日，讓胡 (略) 對4家 (略) 了油煙檢測，結果均符合《飲食業油煙排放標準》（試行）（GB *** 1）表2標準限制。
綜上， (略) (略) 均設立了高排設施，相關問 (略) 罰、完善設備等措施落實了整改，并達標排放。但不排除油煙監測達標，偶有異味發生的情況。

是

下一步，讓胡路區責成 (略) 管部門，督促京鴨棠中餐廳進一步優化 (略) ， * 年6月1日前完善煙道合理設置，防止擾民情況發生。同時，舉一反三，加大讓胡路區重點餐飲企業油煙排放的監管力度，對存在的油煙直排等環境污染問題，發現 (略) 一起，監督整改到位。

階段性辦結

29

X2HL ***

趙*柱在訥河市六合鎮富強村四撮房屯侵占草原建房屋。

齊齊哈爾市

生態

此問題與第二十四批受理編號D2HL *** 舉報案件反映問題一致，辦理情況已報送。

30

X2HL ***

* 年至 * 年期間，邱*林、周*遠、馬*友盜伐尚 (略) (略) 人工林 * 畝，共計 * 立方米木材。

哈爾濱市

生態

此案件與第七批受理編號X2HL *** 號案件舉報問題一致，辦理報告已報送。

31

D2HL ***

哈爾濱市香坊區民生路 * 號后身的（ (略) 內的鐵皮房 (略) ） (略) ，經營時噪音擾民。

哈爾濱市

噪音

經調查， (略) 分屬實。
（一）基本情況
信訪舉報案件位置位于香坊區原哈爾 (略) 院內， (略) 已廢棄，產權歸屬哈 (略) (略) 有，隸屬于香坊區民生 (略) 轄區。
（二） (略) 理情況
此案件與 * 年12月16日轉交香坊區第十三批受理編號D2HL *** 號案件反映內容基本一致。已辦結，辦理情況已上報。 * 年1月2日，哈爾濱市責成香坊區再次組織民生 (略) (略) 現場核查。經查， (略) 內存放鐵皮房和集裝箱各一套， * 年，使用人均與哈 (略) 有限公司簽訂合同，作為臨時庫房使用。集裝箱內堆放桌椅等雜物，鐵皮房為哈爾濱 (略) (略) 工作人員辦公及休息區域，無廢品收購經營情況，流動廢品回收車已不在此地經營，整改情況已于 * 年12 (略) 公示。舉報中反映的噪音擾民問題，主要是工作人員在搬運辦公雜物或修理工搬運汽修工具時產生的噪音。

是

執法人 (略) (略) 等相關方要加強員工教育，減少噪音，避免對周邊居民產生影響。
下一步，哈爾濱市責成香坊區舉一反三，采取有力措施推進類似問題整改。一是進一 (略) 門和屬 (略) 兩級主體責任，建立長效巡查監管機制，增加日常巡檢巡查頻次，對違法經營和 (略) 為，發現一起糾正一起。二是積極協調具備合法經營條件的廢品收購企業，強化簽約流動廢品回收車輛管理，約束從業人員守法規范經營，避免出現經營活動影響居民生活的情況。 (略) (略) 門、屬 (略) 督促廢品收購企業加大對流動廢品收購車輛從業人員的宣教和培訓力度，增強從業 (略) 會責任意識，不 (略) 為。

已辦結

32

X2HL ***

哈爾濱市道外區南極街37-3號小區無集中供熱設施，燃煤取暖煙塵大。

哈爾濱市

大氣

此案件與第七批受理編號X2HL *** 號舉報問題一致，辦理報告已報送。

33

X2HL ***

* 年10月，李*波占用哈爾濱市呼蘭區腰堡街道水師村 * 平方米基本農用于建設房屋。

哈爾濱市

土壤

經調查，舉報情況基本屬實。
（一）基本情況
腰堡街道水師村位 (略) (略) ，腰 (略) 十里長街西，幅員面積80萬平方米，耕地面積 * 畝，戶籍居民 * 戶， * 人。舉報反映的李*波，系腰堡街道水師村村民， * 年成 (略) ， * 年李*波與劉*珊合資經營 (略) ，法人為劉*珊，占用地塊位于腰堡街道水師村水師屯北側， (略) 道約 * 米。
（二） (略) 理情況
經查， * 年4月，原哈爾濱 (略) 經群眾舉報發現，李*波于 * 年10月， (略) 用地審批手續的情況下，擅自在呼蘭區腰堡街道水師村北側土地上建設房屋，用于畜牧養殖。經當時實地測量，占地面積 * 平方米，其中建筑占地面積 * 平方米(為房屋兩棟：一棟建筑已建成投入使用，一棟為建筑基礎），地面硬化 * 平方米。 * 年5月31日，經原呼蘭 (略) 認定:“宗地面積 * 平方米，依據《 (略) 城鎮土地利用總體規劃（ *** ）》其中約 * .52平方米規劃用途為基本農田，不符合土地利用總體規劃；約54.48平方米規劃用途為建設用地區，符合土地利用總體規劃。”該行為違反了《中華人民共和國土地管理法》（ * 年修正）第三十六條之規定。 * 年6月22日，原哈爾濱 (略) 針對李* (略) 為立案調查。 * 年7月14日，原哈爾濱 (略) 擬依照《中 (略) 政處罰法》第三十一條和第四十二條之規定，依法對其下達《 (略) 罰告知書》，李*波未提出陳述、申辯、聽證。 * 年7月26日，原哈爾濱 (略) 對其下達了《 (略) 罰決定書》（ (略) 罰字（ * ） * 號）處罰內容：“限期 (略) 拆除于 * 年10月在基本農田上建筑的磚混結構房屋2棟，建筑面積 * 平方米，硬化地面 * 平方米及其他設施，恢復土地原狀。沒收在建設用地54平方米土地上建設的建筑物及其他設施。對非法占用的基本農田29 (略) 以每平方米15元罰款，罰款人民幣 * 元。對非法占用的建設用地 (略) 以每平方米10元罰款，罰款人民幣 * 元。合計罰款人民幣 * 元”。李*波在法定時 (略) 政復 (略) 政訴訟， (略) 罰決定。 * 年1月29日，針對李* (略) (略) 罰決定情況，原哈爾濱 (略) 對其下達了《 (略) 罰決定催告書》。 * 年2月10日，原哈爾濱 (略) 依據《中華人民共和國土地管理法》第八十三條之規定，依法申請呼 (略) (略) 。
* 年5月29日，呼蘭區政府召開違法衛片整改 (略) 署會議， (略) 占用耕地建房地塊在整改范圍之內。會議要求呼蘭區腰 (略) 要安排專人負責， (略) 整改。 * 年9月，呼蘭區政府、哈爾濱市自然 (略) (略) 和腰堡街道主要領導及工 (略) 調研， (略) 房屋正在用于養牛。 * 年3月10 (略) 依據“黑龍江省人民政府 * 年10月《呼蘭區土地利用總體規劃（ * 年調整）》（黑政函[ * ]97號），該地塊落位規劃用途為一般農地區及村鎮建設用地區”到呼蘭區腰堡街道補辦設施用地手續。 * 年3月16日，經呼蘭區腰堡街道街工委會議研究決定，依據“哈爾濱市自然 (略) (略) * 年1月11日出具的《關于確認哈爾濱市呼蘭 (略) 養殖項目擬用地塊權屬、地類及規劃用途的函的復函》(哈資源規劃呼函[ * ]18號)，此地塊 * 平方米規劃用途為一般農用地和村鎮建設用地區”的內容， (略) 補辦設施用地手續。 * 年3月17日，呼蘭區腰堡街道給 (略) 辦理補辦農業設施用地手續并備案，項目占地面積為 * 平方米，原李*波占用基本農田 * 平方米在 * 平方米之內。
綜上，李*波在未辦理設施農用地手續前，存在違法占用 (略) 為， (略) 門 (略) 為， (略) 罰的決定， (略) (略) ，但期間由于土地利用總體規劃變更等因素，李* (略) (略) (略) 的違法狀態。

是

哈爾濱市責成呼蘭區 (略) 門的溝通， * 年12月30日前完成 (略) （李*波）違法占用 (略) (略) 置；會同市自然 (略) 部門， (略) 補辦的設施農業 (略) 完善，對已 (略) 上圖入庫。

階段性辦結

34

X2HL ***

* 年1月，楊*波在大慶肇源縣頭臺鎮車保草原上非法取土47萬立方米。

大慶市

生態

經調查， (略) 分屬實。
（一）基本情況
該案反映楊*波為肇源縣頭臺鎮政府工作人員，沒有在頭臺鎮承包過草原，草原取土地塊實際承包人為楊*斌（楊*波父親）， * 年承包頭臺鎮瓦房村草原，面積 * 畝。 * 年該塊 (略) 為，審批取土面積97.71畝，實地勘測取土面積95.44畝，該地塊現狀為葦塘，主要植被蘆葦。
（二） (略) 理情況
經調查，舉報人反映的楊*波為肇源縣頭臺鎮政府工作人員，沒有在頭臺鎮承包過草原。問題中反映的草原實際為楊*波父親楊*斌在頭臺鎮瓦房村承包的 * 畝草原，承包期自 * 年1月1日至 * 年12月1日，到期后楊*斌和孟*仁又 (略) 草原至 * 年3月1日，該處草原在 * (略) 為。取土面積95.44畝，經比對全國第二次土地調查數據和草原確權數據，其中草原95.2畝，沼澤地0.24畝，所取土方用于堤防加高培厚工程。
* 年6月，胖頭泡蓄 (略) 依據 (略) 《關于黑龍江省松花江流域胖頭泡蓄滯洪區應急工程建設用地預審意見的復函》（國土資預審字〔 * 〕2號）要求，于 * 年6月11日，對胖頭泡蓄滯洪區安肇新河下游段右側堤防加高培厚工程取土事項向肇源縣政府提出申請，并報送《關于胖頭泡蓄滯洪區安肇新河下游右側堤防土方加高培厚工程及老龍口裹頭工程臨時用地的請示》（胖蓄管呈〔 * 〕10號）。為了保證該工程在 * 年汛期到來之前完工，經肇源 (略) 門審核同意后，肇源 (略) 為胖頭泡蓄滯洪區辦理了用地審批手續，批準在安肇新河下游段右側沿線鄉鎮取土，占用頭臺鎮境內草地 (略) ，并于 * 年6月17日與頭臺鎮政府簽訂取土用地《協議書》。

是

下一步，肇源縣將責成縣 (略) 門強化監管，由頭臺鎮對草原取土地塊跟蹤監測，對自然演替成的蘆葦草塘，維持自然生態原貌。嚴格落實鄉鎮 (略) 業部門監管責任，加大巡查管護力度，嚴厲打擊破壞草 (略) 為，確保草原資源得到有力保護。

已辦結

35

D2HL ***

齊齊哈爾市龍沙區和頤路天怡小區后門 (略) (略) 內丟棄廚余垃圾，工作人員隨地大小便，嚴重破壞小區環境。

齊齊哈爾市

其他污染

經調查，舉報情況不屬實。
（一）基本情況
齊齊哈爾市龍沙區合意路天怡小區安家燒烤有專門的餐廚垃圾桶2個，每天有專業的人員上門收取餐廚垃圾。飯店內有多個洗手間。
（二） (略) 理情況
經查，安家燒烤設有專業的餐廚垃圾桶2個，每天上 (略) 上門收取餐廚垃圾。收取垃圾時，垃圾 (略) 前門（小區外），餐廚垃圾收取后，垃圾桶放回室內，不存在向小區內丟棄餐廚垃圾的情況。 (略) 內有多個洗手間，員工沒有在小區內隨地大小便的情況。 (略) 查看， (略) 后門附近也沒有大小便的痕跡。

是

已辦結

36

X2HL ***

* 年10月，哈爾濱市香坊區朝陽鄉永勝村金山公墓工作人員非 (略) 內的大樹。

哈爾濱市

生態

該案件與第四批受理編號D2HL *** 舉報問題一致，辦理情況已報送。

37

D2HL ***

* 年12月19日，楊*忠在嫩江縣嫩江鎮團結村非法砍伐防風林帶（長 * 米，寬10米）。

黑河市

生態

經調查，舉報情況不屬實。
一、基本情況
舉報人舉報被采伐的林地位于嫩江市嫩江鎮團結村，面積0.4公頃，林種為用材林，不是防風林，樹種為楊樹，被采伐的林木系楊*忠所有，楊*忠持有林權證。
二、 (略) 理情況
經查，一是被采伐的林木系楊*忠所有，林種為用材林，不是防風林。楊*忠所采伐的是本人自有的楊樹林帶，其持有嫩江縣人民政府頒發的林權證，頒發日期為 * 年12月1日， (略) 有權利人為楊*忠，面積為6畝（0.4公頃），林種為用材林，樹種為楊樹，林權證編號為嫩林證字（ * ）第 * 號。二是被舉 (略) 為符合有關規定。 * 年12月15日，楊*忠向嫩江市 (略) 申請辦理林木采伐許可，并提交了林權證等相關材料。嫩江市 (略) 于 * 年12月18日對其核發了《林木采伐許可證》。采伐證中明確了采伐面積為0.4公頃，采伐類型為主伐，采伐方式為皆伐，林木權屬為個人，采伐強度為 * %，采伐株數 * 株，樹種楊樹，采伐蓄積65.16立方米，出材51.52立方米，采伐期限 * 年12月18日至 * 年12月31日，同時附伐區現地坐標。楊*忠于 * 年12月19 (略) 了采伐作業，不存在無證采伐、超期采伐、超范圍 (略) 為。

是

已辦結

38

X2HL ***

齊齊哈爾市龍沙區卜奎大街 * 號附近的 (略) 違規使用原煤取暖，燃煤煙塵擾民。

齊齊哈爾市

大氣

經調查，舉報情況基本屬實。
（一）基本情況
舉報人反映的齊齊哈爾市龍沙區卜奎大街 * 號附近的 (略) ，營業執照名稱為：齊齊哈爾市 (略) ，經營范圍：機動車修理。有1臺0.23t/h燃油鍋爐（使用柴油），用于取暖使用，供熱面積 * 平方米。
（二） (略) 理情況
(略) 核查，該單位正常使用燃油鍋爐取暖， (略) 內和周邊沒有發現使用燃煤的跡象，不存在燃煤煙塵擾民現象。但該單位在高污染燃料禁燃區內使用柴油鍋爐取暖。

是

龍 (略) 擬處罰款3萬元， (略) 冬季取暖的實際情況，龍 (略) 要求該公司在取暖期結束后要改用清潔能源，在 * 年4月15日采暖期結束后立即將燃油鍋爐更換成天然氣鍋爐或并 (略) 。

階段性辦結

39

D2HL ***

舉報人對哈爾濱市南崗區自興 (略) 油煙、異味擾民，涉嫌違法經營問題的公示辦理情況不滿意，舉報人認為哈爾濱市南崗區政府始終未對福順尚都小區 (略) 違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條之規定的問題作出正面回應，并認為南崗區政府制定的整改方 (略) 判決。并要求公開南 (略) 與和興 (略) (略) 下達的整改意見書。

哈爾濱市

大氣

此案件與第二十六批受理編號X2HL *** 舉報問題一致，辦理情況已報送。

40

X2HL ***

慶安縣黑 (略) 、黑龍江奧利達奈德制藥、黑龍江瑞格制藥均存在違規使用原煤、煙塵超標排放問題。

綏化市

大氣

經調查，舉報情況不屬實。
（一）基本情況
1. (略) 稱黑 (略) 位于慶安縣慶發路78號， (略) 會代碼為 *** ，該公司《關于黑 (略) 鍋爐改造項目環境影響報告表的批復》（慶環函〔 * 〕24號）于 * 年12月30日由綏化市慶 (略) 批復，于 * 年4月自主驗收，排污許可證編號： *** X，屬于簡化管理。該公司現有1臺10蒸噸/每小時和1臺8蒸噸/小時生物質鍋爐（一用一備），采用“陶瓷多管除塵和布袋除塵。 (略) 《鍋爐大氣污染物排放標準（GB/ *** 4）》中表2標準。
2. (略) 稱黑龍江奧利達奈德制藥全稱黑龍江澳 (略) ，位于綏化市慶安縣經濟開發區18號， (略) 會代碼為 *** ，該公司《關于黑龍江澳利達奈德綜合制劑車間建設項目環境影響報告書審批意見的復函》（黑環函〔 * 〕 * 號）于 * 年7月27日由黑龍江 (略) 審批， * 年11月10日由綏化 (略) 驗收（綏環函〔 * 〕 * 號），《關于黑龍江省綏化市慶安縣智能化制劑車間建設項目環境影響評價報告表的批復》（慶環函〔 * 〕22號）于 * 年9月26日批復，此項目建設中。排污許可證編號： *** W，屬于簡化管理。該公司現有1臺15蒸噸/小時生物質鍋爐和2臺4蒸噸生物質鍋爐，3臺鍋爐防塵設施使用正常，4蒸噸/ (略) 《鍋爐大氣污染物排放標準（GB/ *** 4）》中的表1標準要求，15蒸噸/小時生 (略) 《鍋爐大氣污染物排放標準（GB/ *** 4）》中的表2標準要求。
3. (略) 稱黑龍江瑞格制藥位于綏化市慶安縣慶發路北段，全稱黑 (略) ， (略) 會代碼為 *** ，該公司《關于黑 (略) 固體制劑等車間擴建項目環境影響報告書的批復》（綏環函〔 * 〕 * 號）于 * 年9月18 日綏化 (略) 審批，于 * 年11月自主驗收，排污許可證編號為 *** * U（有效期 *** 至 *** ），現有1臺6蒸噸/小時和1臺4蒸噸/小時生物質鍋爐（一備一用），鍋爐污染防治設施正常使用，執行《鍋爐大氣污染物排放標準（GB/ *** 4）》中的表2標準要求。
經過認真核查，三家企業環評審批、環評驗收和排污許可證手續齊全，對三家涉事企業近三年的日常監管中未發 (略) 為，無涉及企業的環境舉報案件。
（二） (略) 理情況
1.舉報反映黑 (略) 違規使用原煤、煙塵超標排放問題不屬實。經調查， * 年前，黑 (略) 有10蒸噸燃煤鍋爐2臺，用于企業取暖與生產，1用1備， (略) 配套建設了脫硫設施和陶瓷多管除塵和布袋除塵設施，排放達標。根據《綏化市燃煤設施淘汰改造和每小時20蒸噸及以上鍋爐煙氣治理設施升 (略) 動方案》（綏環函〔 * 〕 * 號）關于“ * 年底前， (略) 區基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐”要求，該公司于 * 年12月完成了燃煤鍋爐改造，原1臺10蒸噸/小時燃煤鍋爐已拆除，替換1臺8蒸噸/小時生物質鍋爐，原一臺10蒸噸/小時燃煤鍋爐改造為10蒸噸/每小時生物質鍋爐，現使用生物質成型顆粒，未發現燃煤，經查閱企業燃料采購記錄和一年來 (略) 現場檢查筆錄，未發現生物質鍋爐有燃煤問題。該公司每季度聘請黑龍江 (略) 現場監測，煙塵排放監測結果符合《鍋爐大氣污染物排放標準（GB/ *** 4）》中表2標準要求。 * 年1月4日，慶安 (略) 對企業煙塵排 (略) 了檢測，檢測結果符合排放標準。
2.舉報黑龍江澳 (略) 違規使用原煤、煙塵超標排放問題不屬實。經調查，該企業已按照《綏化市燃煤設施淘汰改造和每小時20蒸噸及以上鍋爐煙氣治理設施升 (略) 動方案》（綏環函〔 * 〕 * 號）中關于“ * 年底前， (略) 區基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐”要求，將原公司2臺4蒸噸/每小時燃煤鍋爐改造為2臺4蒸噸/小時生物質鍋爐，配套濕式除塵，1臺15噸/小時生物質鍋爐，配套濕式除塵器?，F場檢查時，該公司使用生物質成型顆粒，未發現燃煤，經查閱企業燃料采購記錄和一年來 (略) 現場檢查筆錄，未發現生物質鍋爐有燃煤問題。該公司每季度聘請黑龍江 (略) 現場監測，煙塵排放監測結果符合《鍋爐大氣污染物排放標準（GB/ *** 4）》中表2標準要求。 * 年1月4日，慶安 (略) 對企業煙塵排 (略) 了檢測，檢測結果符合排放標準。
3.舉報黑 (略) 違規使用原煤、煙塵超標排放問題不屬實。經調查，該公司于 * 年12月將原有1臺6蒸噸/小時和1臺4蒸噸/小時燃煤鍋爐改造為1臺6蒸噸/小時和1臺4蒸噸/小時生物質鍋爐（一備一用），配套布袋除塵和濕式除塵，使用生物質成型燃料，未發現燃煤，經查閱企業燃料采購記錄和一年來 (略) 現場檢查筆錄，未發現生物質鍋爐有燃煤問題。該公司每季度聘請黑龍江 (略) 現場監測，煙塵結果符合《鍋爐大氣污染物排放標準（GB/ *** 4）》中表2標準要求。 * 年1月4日，慶安 (略) 對企業煙塵排 (略) 了檢測，檢測結果符合排放標準。

是

已辦結

41

D2HL ***

舉報人認為哈爾濱市松北區中源大 (略) 小區2期4號地15號樓前 (略) 無審批手續，且侵占綠地。

哈爾濱市

其他污染

此案件與第二十九批受理編號D2HL *** 舉報問題一致，辦理情況已報送。

42

D2HL ***

富?？h鐵東街南二道路西段 (略) 噪音擾民。

齊齊哈爾市

噪音

經調查，舉報情況屬實。
（一）基本情況
富裕縣名都 (略) 位于富裕縣富運嘉園北區二號樓，成立日期為 * 年6月26日， (略) 會信用代碼： *** MA1BMWB65F，經營范圍為正常餐飲。
（二） (略) 理情況
富裕縣名都 (略) 位于富?？h南二道路北側臨街主干道,屬于四類噪聲功能區。
(略) 調查， (略) 排風設備已包裝降噪并監測合格，原處于停用狀態的冷庫外掛機由于春節臨近，冷庫菜品儲備量加大臨時啟用，且冷庫外掛機安裝在二樓窗口，臨近三樓居民，造成噪音擾民現象。

是

(略) 立即對 (略) 整改書面通知， (略) 接到通知后，已經于1月4日將冷庫外掛機移位至 (略) 臨街窗前，落地安裝，并且采取 (略) 理。1月5日,富?？h名都曉荷 (略) 聘請黑龍江 (略) 依據《社會生活環境噪聲排放標準》（GB *** 8） (略) (略) 監測（監測點位于名都曉荷 (略) 南側大門口設置1個監測點，富運嘉園北區2號樓2棟 * 室、 * 室各設置2個監測點位）， (略) 冷庫外掛機噪音值符合國家噪聲排放標準。 (略) 樓上臨近單元 (略) 監測， * 室居民臥室、客廳與 * 室居民臥室、客廳噪聲值均符合國家規定的噪聲排放標準。經回訪調查，附近 (略) 理結果表示滿意。

已辦結

43

D2HL ***

哈爾濱市道外區四海路51-1、51-2、51-3、51-53號居民樓下水經常被堵塞返水、污物，異味擾民。

哈爾濱市

水

此案件與第二十二批受理編號D2HL *** 舉報問題一致，辦理情況已報送。

44

X2HL ***

* 年至 * 年，呂*迪在依蘭縣愚公鄉楊樹村西王八山北坡非法采石，破壞林地30余畝，毀壞樹木8萬余棵。

哈爾濱市

生態

此案件與第七批受理編號X2HL *** 舉報問題一致，辦理情況已報送。

45

D2HL ***

肇東市昌五開 (略) 排放污泥，污染環境。

綏化市

土壤

經調查， (略) 分屬實。
（一）基本情況
(略) 稱黑龍 (略) 有限公司（下稱“ (略) ”）位于肇東市昌五鎮境內，2 (略) ， * 年正式投產，為糧食深加工型企業，主要產品為賴氨酸，企 (略) 理廠。 (略) 環評文件審批、竣工環境保護驗收、排污許可證等環保手續齊全。
（二） (略) 理情況
經核查，20 (略) (略) 理站，生產廢水 (略) (略) 理達標后，經肇東市經 (略) 直接排入肇蘭新河。 * 年肇東 (略) 理廠建成后， (略) 理達標后，進入肇東 (略) (略) 理，達到一級A標準排入肇蘭新河。
企業環評文件中表述企業產生的生活垃圾和剩余污泥送至 (略) (略) 理。 * 年3月以前， (略) (略) 理站產生的剩余污泥運送到位于肇東市外貿路的肇東 (略) 進行填埋； * 年3月，肇東 (略) 改造，不再接收污泥。
停止接收污泥后， (略) (略) 置方式 (略) 門報備，但為使污 (略) 置， (略) 在 * 年3月下旬就污泥摻燒問題向相關領域專家 (略) ，專家認為：“ (略) 日產含水率75--80%的剩余活性污泥約10--15噸，為一般工業固廢。因近期肇東生活垃圾由填埋改為焚燒，原作為垃圾覆土的消納途徑受阻，出現污泥堆積情況。在積極尋找其它綜合利用途徑的同時，為避免污泥長時間存放產生惡臭等不良二次環境污染，企業對剩余 (略) (略) 燃煤 (略) 置。 (略) 理廠的廢水來源于生化發酵廢水，不含有重金屬等有毒有害成分；工藝過程中采用亞硫酸 (略) 輔助生產，廢水中不含有氯化物成分。根據以上分析，不存在剩余污泥富集重金屬相關途徑，不具備焚燒產生大量二噁英的合成途徑。經統計，污泥摻燒 (略) 日燃煤量0.5%~0.75%，所占比例低于1%，摻燒比例較低。目前，企業鍋爐為循化流化床鍋爐，配套建設除塵、脫硫、脫銷設施，以此污泥摻燒不會影響煙塵、二氧化硫、氮氧化物的達標排放。企業建有在線監測系統，數據與省、綏化市監控 (略) ，監控數據顯示污染物均達標排放。根據國家發展 (略) (略) 關于印發《城 (略) 理設施補短板強弱項實施方案》的通知（發改環資〔 * 〕 * 號），將垃 (略) 、 (略) 、水 (略) 置方 (略) 置的補充。以此，參照上述技術路線，將剩余污泥摻 (略) 置方案。同時，建議企業加強應急監管措施，確保各項污染物達標排放，并盡快落實污泥去向，實現綜合利用”。
隨后， (略) 將每日產生污泥約10—15噸摻在原煤中進 (略) 理，日燃煤量約 * 噸，原煤和污泥摻燒比例低于 * :1。企業制定了污泥管理手工及電子臺賬。綜上，企業產生污泥屬實。
鑒于長期摻燒污泥對鍋爐燃燒溫度有一定影響，可以導致鍋爐升溫較慢，且增加能耗， * 年12月16日， (略) 與哈爾濱市秋沃 (略) (略) 置合同，該 (略) 污泥加工有機肥以實現綜合利用， (略) 污泥已經外運。經查閱哈爾濱市秋沃 (略) 相關材料，該公司為污泥發酵有機肥生產企業，通過哈爾濱 (略) (略) 的審批和驗收。
此前，肇 (略) 執法人員按照“雙隨機” (略) 檢查以及此次信訪案件核查時未發現企業將污泥隨意堆 (略) 區外環境現象，因此污泥污染環境不屬實。

是

綏化市將責成肇東市進一步加強對涉水涉氣涉廢企業的監管，堅決打擊污水偷排直排、大氣防治設施停運、 (略) 置等嚴 (略) 為，發現一起，處理一起。

已辦結

46

X2HL ***

哈爾濱市南崗區果戈里大街 * 號附 (略) 夏季在室外燒烤，油煙嚴重擾民。

哈爾濱市

大氣

經調查， (略) 分屬實。
（一）基本情況
舉報中反映的果戈里大街 * 號附 (略) ， (略) 名稱是：哈爾濱市南崗區老炭香 (略) ，已取得營業執照， (略) 會信用代碼： *** MA1F6GYD1P；食品經營許可證:JY *** 。注冊日期： * 年9月18日； (略) ：黑龍江省哈爾濱市南崗區果戈里大街 * 號3單元1層1號（住宅）。
該位置 (略) 名稱是：哈爾濱市南崗區炭香 (略) ，該店經營期間具有營業執照。 (略) 會信用代碼： *** MA * HH9D；注冊日期： * 年2月8日； (略) ：黑龍江省哈爾濱市南崗區果戈里大街 * 號4單元1層1號（住宅）。
果戈里大街 * 號3單元1層1號（住宅）、4單元1層2號（住宅）、4單元1層1號（住宅）、5單元1層2號（住宅） (略) 房屋，現狀為打通間隔、整體連接， (略) 場所由一戶經營者從事餐飲經營活動。 * 年9月前，哈爾濱市南崗區炭香 (略) 在此經營， * 年9月后，現經營者注冊哈爾濱市南崗區老炭香 (略) 。
（二） (略) 理情況
經核實，哈爾濱市南崗區炭香 (略) 在此實際經營時， * 年夏季在室外燒烤時存在油煙擾民問題受到群眾舉報。 * 年7月5日， (略) 麗 (略) (略) (略) (略) ，依據《 (略) 市市容和環境衛生管理條例》第三十九條第四項、《 (略) 鄉容貌和環境衛生條例》第四十七條第一款第四項的規定，對炭香 (略) 經營者擅自經 (略) 為下達《責令整改通知書》，責令其停止燒烤并恢復原狀。 (略) 經 (略) 了整改、并承 (略) (略) 為。 (略) 為已改正。
現實際 (略) 是哈爾濱市南崗區老炭香 (略) ，與因夏季室外燒烤造成油煙擾民的原實 (略) 哈爾濱市南崗區炭香 (略) 無關，現場未發現室外燒烤、油煙擾民情況， (略) 書 (略) 室外燒烤、不產生油煙擾民問題。

是

下一步，哈爾濱市責成南崗區建立長效機制，由 (略) 麗 (略) (略) 日常監管，對舉報中反 (略) 跟蹤和檢查，如發現室外燒烤油煙擾民的情況， (略) (略) (略) 予以取締。

已辦結

47

D2HL ***

舉報人認為，牡丹江 (略) 大氣在線監 (略) ，且存在非法掩埋含油污泥、催化劑問題。

牡丹江市

土壤

經調查， (略) 分屬實。
（一）基本情況
牡丹江 (略) 成立于 * 年，前身為 (略) ， (略) 于停產狀態。該公司現有兩條生產線，一條為催化裂化裝置，主要產品為汽油、柴油，年產量35萬噸， * 年建成投產；另一條為 * 萬噸/年重質原料深加工項目一期工程50萬噸/年重交瀝青裝置，主要產品為重交道路瀝青，年產量50萬噸， * 年 * 萬噸/年重質原料深加工項目環評報告書經原省環境保護廳批復， * 年開工建設， * 年5月29日-7月14日試生產，7月20日，一期工程50萬噸重交瀝青項目通過環境保護竣工驗收。該企業原有四臺鍋爐，分別為1#鍋爐、3#鍋爐、4#鍋爐、5#鍋爐，均為燃氣鍋爐，用途是為生產和取暖提供蒸汽，企業 (略) ，所需的生產及取暖蒸汽均由佳日熱電提供。故現在 (略) ，1#鍋爐和4#鍋爐永久停用，3#鍋爐（10蒸噸鍋爐，不需要安裝在線設備）停用作為生產備用爐，5#鍋爐已經拆除管線及電路。 * 年12月21日取得排污許可證。許可證編號: *** R。 (略) 被列入土壤污染重點監管單位。
（二） (略) 理情況
“牡丹江 (略) 大氣在線監 (略) ”情況屬實。經核查，依據排污許可證的管理要求， (略) 需安裝大氣自動監測設備，分別為催化裂化裝置排放口及5#鍋爐煙氣排放口。催化裂化裝置排放口于 * 年安裝自動監測設備，型號為TR- * A煙氣分析系統（監測項目主要為二氧化硫、氮氧化物、煙塵）。 * 年至今，該企業的催化裂化生產線僅 * 年5月26日至8 (略) 了生產，符合 (略) 《關 (略) 業重點地區的重點排污單位自動監控工作的通知》（環辦環監〔 * 〕61號）附件1中的第五條“可暫不安裝自動監測設備的情形”中第四款“一年內累計生產時間不足一個季度的企業，可暫不安裝自動監測設備”的規定，該企業的催化裂化生 (略) 上傳數據。5#鍋爐在 * (略) 于停用狀態，在 * 年牡丹江 (略) 向原牡 (略) 提出申請，永久報廢5#鍋爐，不再使用，現已拆除管線和電路，故未安裝大氣在線監測設備。
“存在非法掩埋含油污泥、催化劑問題”情況不屬實。經核實，該企業生產期間產生含油污泥和廢催化劑共 * .95噸，其中含油污泥 * 噸、廢催化劑18.95噸。 * 年至今，該企業共轉運24批次含油污泥（共計 * 噸）至具有危險廢物經營資質的牡 (略) （危險廢物經營許可證號為 *** ） (略) 置，催化裂化工藝產生的廢催化劑共轉運1批次（共18.95噸）至具有危險廢物經營資質的大慶三石廢棄 (略) （危險廢物經營許可證號為 *** ） (略) 置。經核對，危險廢物轉運聯單與危廢臺賬記錄一致，共 * .95噸；轉運聯單數據與固廢平臺數據一致；危廢間和油污泥儲存池均無庫存。 * 年12月17、18、21日，牡丹江 (略) 先后對 (略) 理站、 (略) 、催化裂化裝置、儲油罐東側及北側、重質原料深加工車間 (略) 區北側區域非 (略) 排查，未發現有掩埋油污泥、廢催化劑痕跡。
按照土壤污染重點監管的相關要求，該企業編制了土壤風險隱患排查報告，制定土壤風險隱患排查制度和土壤污染應急預案，并于 * 年11月委托第三方 (略) 區內9個監測點位的土壤 (略) 監測，監測結果符合國家標準。

是

下一步，牡丹江市將加強日常環境監管，恢復正常生產前，組織開展全面核查；責令企業嚴格按照排污許可證要求，對污染 (略) 全面檢查維修，完成自動 (略) 。

已辦結

48

X2HL ***

舉報人認為哈爾濱市小豆豆 (略) 理有限公司未辦理審批手續，違規焚燒動物尸體產生的煙塵、異味嚴重擾民。

哈爾濱市

大氣

經調查，舉報情況基本屬實。
（一）基本情況
哈爾濱市小豆豆 (略) 理有限公司位于哈爾濱市香坊區向陽鎮東長林村南側，占地面積約 * 平方米。
（二） (略) 理情況
經查，哈爾濱市小豆豆 (略) 理有限公司租用哈爾濱同建 (略) 廠區開展經營活動，租期自 * 年1月1日至 * 年12月31日。
針對“哈爾濱市小豆豆 (略) 理有限公司未辦理審批手續”問題，經核查，哈爾濱市小豆豆 (略) 理有限公司已取得營業執照， (略) 會信用代碼： *** MA1AU9K2XD；類型： (略) ；注冊資本： * * 萬元整；成立日期： * 年11月15日；住址：哈爾濱市香坊區向陽鎮長林村長林屯；經營范圍： (略) 理，寵物服務，寵物殯葬服務。并于 * 年9月取得環評批復（哈環香審表[ * ]47號）， * 年7月完成竣工環境保護自主驗收，同年辦理排污許可證(許可證編號： *** MA1AU9K2XD * X）。但依據《動物防疫條件審查辦法》第二十條和《黑龍江省動物防 (略) 所選址距離確認評估辦法（試行）》第六條，該企業不符合辦理《動物防疫條件合格證》條件，未取得《動物防疫條件合格證》。按要求，該企業應在取得營業、環保、動物防疫等相關手續后，方可開展 (略) 理經營活動。
針對“違規焚燒動物尸體產生的煙塵、異味嚴重擾民”問題：經核查，哈爾濱市小豆豆 (略) 理有限公司焚燒動物尸體使用焚化爐，焚燒產生的煙氣按環評及批復要求采用了煙氣急冷（全干法/風冷方式）+螺旋除塵+干法脫硫脫酸+活性炭吸附+袋式除塵器的污染防治措施，在廠區內建設1根15m高排氣筒。哈爾濱市小豆豆 (略) 理有限公司于 * 年11月26日委托哈爾濱 (略) 對廠區廢氣、 (略) 檢測（檢測編號HJTJ-BG- *** ），檢測結果符合國家相關環保要求。

是

* 年1月2日， (略) 、 (略) (略) 、向陽鎮聯合執法，依據《動物防疫法》第九十八條對哈爾濱市小豆豆 (略) 理有限公司未取得動物防疫條件合格證開展 (略) (略) 為立案調查， (略) (略) 查封并下達《查封（扣押）決定書》（哈香農（動防）封（扣）（ * ） *** 號）和《責令整改通知書》（哈香農（動防）改（ * ） *** 號）。 * 年1月5日，依法對哈爾濱市小豆豆 (略) 理有 (略) 政處罰事先告知書（哈香農[ * ] *** 號），責令改正未取得《動物防疫條件合格證》 (略) 理 (略) 為，同時罰款人民幣 * 元。
該企業在未獲得《動物防疫條件合格證》 (略) 了 (略) 理經營活動， (略) 門查封焚化爐，并要求企業整改完 (略) 經營活動，根據 * 年1月 (略) 政處罰事先告知書（哈香農[ * ] *** 號）內容，整改期限為 * 年4月26日。

階段性辦結

49

X2HL ***

1.哈爾濱市呼蘭區利民開發區兩個堤壩之間的濕地、水塘被污水污染，且夏季時異味嚴重。

2.哈爾濱市松北區鉆石灣小區地下D * 車庫私自安裝升降機，運行時噪聲擾民。

哈爾濱市

水,大氣,噪音

經調查， (略) 分屬實。
第一個問題辦理情況：（“一是哈爾濱市呼蘭區利民開發區兩個堤壩之間的濕地、水塘被污水污染，且夏季時異味嚴重?！保?br>（一）基本情況
舉報反映的“哈爾濱市呼蘭區利民開發區兩個堤壩之間的濕地、水塘”位于哈肇公路、呼蘭河新堤防、濱北鐵路線、呼蘭河原大壩合圍區域內（別名孟家大泡子）， (略) 分地類屬于《黑龍江省濕地名錄》中公布的濕地，總面積約 * .8公頃。該區域主要匯集了區域內的雨水和利民、利 (略) 理廠及 * 年區生態 (略) 新增的1萬噸/ (略) (略) 理后達標排放的污水。
（二） (略) 理情況
經調查，舉報情況基本屬實。
經核查，舉報反映的兩個堤壩之間的塘 (略) 排水口， (略) 分別 (略) 理廠、 (略) 理廠的排水口， (略) 為 * 年區生態 (略) 新 (略) 理設施的排水口，處理后的 (略) 排水口排至塘渠。經 (略) 理廠在線監測記錄，以及黑 (略) 12月16日 (略) 理廠排水口的監測結果、黑龍江 (略) 12月15日 (略) 理廠排水口的監測結果、黑龍江 (略) 7月13日對1萬噸/ (略) 理設備排污口的監測結果，出水均符合排放標準。
經了解，由于原利民、 (略) (略) 理設施老化、建設標準低， (略) 理能力不足，導致汛期時生活污水通過利民開 (略) 外溢。 * 年5月， (略) (略) 理系統改造升級， (略) 理能力由7萬噸/日提升至11萬噸/日，同時建設完成利民地區 (略) 管線聯通工程，增加1萬噸/日的調水能力。 * 年7月，按照松北區政府的安排哈爾濱市松北區生態 (略) 組織 (略) 理能力1萬噸/ (略) 理設備。目前，利 (略) 理能力已達到13萬噸/日。舉報反映的“濕地、水塘被污水污染，且夏季時異味嚴重”，實為利民、 (略) 理廠改造前，三處排污口至下游 * 米開闊水面之間的 (略) 產生的異味，此段塘渠不在《黑龍江省濕地名錄》范圍內。改造后， (略) 理能力已 (略) 理要求，同時區生態 (略) 組織對該段塘渠池底污泥實施了清淤，舉報反映問題已解決。
第二個問題辦理情況：（“二是哈爾濱市松北區鉆石灣小區地下D * 號車庫私自安裝升降機，運行時噪聲擾民?！保?br>（一）基本情況
舉報材料反映的鉆石灣小區位于哈爾濱市松北區世紀大道、天翔街、銀水灣路、祥安南大街合圍區域。該小區總建筑面積29.2萬平方米，小區內建有高層4棟、小高層8棟、多層洋房36棟，共有住宅 * 套，地下車位 * 個。
（二） (略) 理情況
經調查，舉報情況基本屬實。
經實地踏查，鉆石灣小區地下D * 號車庫為一個獨立封閉的車庫，車庫面積56平方米。該車庫頂棚高度不一致， (略) 有36平方米面積的頂棚高度約4米，里側有20平方米面積的頂棚高度約6米。據業主稱， (略) 部頂棚較高， * 年5月業主改造了一個雜物隔層。為了上下隔層方便，業主在車庫后方安裝一個簡易升降機，升降機長、寬各約1米，可乘一人，據業主自述大概每一兩個月使用1次。 (略) 演示了升降機， (略) 時確實發出聲響。

是

第一個問題：下一步，哈爾濱市責成松北 (略) 理設 (略) 建設改造力度，確保排水配 (略) 市發展建設需求。穩步推進雨污分流改造，實現利民開發區市政配套范圍內雨水、污水排水 (略) ，確 (略) 理提質增效，強化利民、 (略) (略) 監管，確保穩定達標排放。
第二個問題： (略) 告知業主，周邊居民反映其安裝 (略) 時噪聲擾民，業主當即表示不再使用此升降機。目前升降機已停止使用。

已辦結

50

X2HL ***

1.舉報人認為哈 (略) 門公布的全市秸稈綜合利用率在95%以上，與實際情況不符，并詢問剩余的5%是否被露天焚燒，焚 (略) 。

2.哈爾濱呼蘭區 (略) 內露天堆存約1萬平方米沙子，產生揚塵污染。

哈爾濱市

大氣

經調查， (略) 分屬實。
第一個問題辦理情況：（“一是舉報人認為哈 (略) 門公布的全市秸稈綜合利用率在95%以上，與實際不符。”）
（一）基本情況
哈爾濱市三大作物面積常年穩定在 * 萬畝以上，年秸稈可收集量約為 * 萬噸左右。近年來，哈爾濱市認真貫徹落實省委、 (略) 署，堅持黨政同責、高位推動，出臺方案、落實政策，專班推進、壓實責任，強化補貼、完善機制，推動秸稈綜合利用工作取得了扎實成效。 * 年度，全市三大作物種植面積為 * 萬畝，秸稈可收集量約為 * .8萬噸。經縣（市、區）自查、省級考核和市級驗收，全市 * 年實際利用秸稈量為 * 萬噸，秸稈綜合利用率達到了95.8%。
（二） (略) 理情況
經調查，舉報情況不屬實。
首先，對 * 年度相關秸稈綜合 (略) 了重新審核。經審核， * 年，全市實際利用秸稈 * 萬噸。其中，通過秸稈還田、堆漚有機肥等方式，實現秸稈肥料化利用 * .6萬噸；通過青黃貯、直接飼喂（粗飼料）等方式，實現秸稈飼料化利用 * .17萬噸；通過秸稈固化壓塊、熱電聯產和農戶直燃等方式，實現秸稈燃料化利用 * .81萬噸（含外銷3.04萬噸）；通過生產食用菌基質和水稻育秧盤等方式，實現秸稈基料化利用1.31萬噸；通過秸稈板材加工、草編加工等方式，實現秸稈原料化利用36.19萬噸。按照 * 年全市實際利用秸稈量占秸稈可收集量比例測算，全市秸稈綜合利用率為95.8%。
而后，又對各縣（市、區）自查、省級考核和市級 (略) 了梳理匯總。根據農業生產規律和省定考核辦法， * 年度秸稈綜合利用考核應在 (略) 。我市的考核經歷了四個階段：
第一階段為縣級自查。 * 年5月26日， (略) 下發通知， (略) 轄18個縣（區、市）就 * 年度秸稈綜合 (略) 了自查。根據各縣（區、市）的自查結果，綜合利用率均達到95%以上。
第二階段為省級考核。 * 年6月7日—11日，省秸稈綜合利用工 (略) 抽調專人成立考核組， (略) 了考核評估，對各縣（區、市）自查結論及我市秸稈綜合利用率是否 (略) 了認定。最終，考核組認定我市秸稈綜合利用率為95.8%。根據交叉考核結果， * 年7月21日，黑龍江省秸稈綜合利用工 (略) 向省政府遞交了《關于 * 年秸稈綜合利用交叉考核工作情況的報告》（黑秸聯辦〔 * 〕9號），正式將我市秸稈綜合利用率為95.8%的考核結果上報給省政府。
第三階段為市級聘請第三方考核。 * 年8月17日—10月19日， (略) 聘請第三方審計機構，對18個縣（區、市）秸稈綜合 (略) 績效考核。根據考核結果，各縣（區、市）均完成了“秸稈綜合利用率達到95%以上”的既定目標。
第四階段為國家秸稈資源臺賬填報審查。 * 年5月底，各縣（區、市）按 (略) 的要求，填報了秸稈資源臺賬，最終經省市兩級審核、 (略) 審查通過，確定我市 * 年度秸稈綜合利用率為95.8%。
第二個問題辦理情況：（“二是舉報人詢問剩余的5%是否被露天焚燒，焚 (略) ?！保?br>（一）基本情況
近年來，哈爾濱市認真貫徹落實省委、省政府秸稈“全域、全時段、全面禁燒”工作要求， (略) 格管理、法制管控、督查檢查工作力度，在秸稈禁燒方面取得了一定的階段性成效。 * 至 * 年供暖期間，因秸稈焚燒導致的重污染天數明顯減少，空氣質量明顯改善。但由于我市耕作模式屬于寒地壟作模式，部分秸稈離田機械作業后剩余秸稈碎屑和“趟底子”等殘余物難以徹底清理干凈，仍有個別農民受傳統耕作習慣影響，在春耕前零星搶燒打包后殘余物。
（二） (略) 理情況
經調查， (略) 分屬實。
經查證，根 (略) 衛星遙感監測及省級督查結果顯示， * — * 年禁燒期間，我市出現秸稈露天 (略) 、根茬及殘余物露天焚燒 (略) 。
秸稈露 (略) 火點，均位于道里區太平鎮，過火面積約為0.3畝。露天焚燒根茬、殘余 (略) 火點，涉及9個區縣（市）56個鄉鎮，分別是： (略) ，涉及2個鎮、過火面積約2.04畝； (略) ，涉及5個鄉鎮、過火面積約36畝； (略) ，涉及13個鄉鎮、過火面積約85.2畝； (略) ，涉及2個鄉鎮、過火面積1畝； (略) ，涉及1個鄉鎮、過火面積12.47畝； (略) ，涉及5個鄉鎮、過火面積2.4畝； (略) ，涉及12個鄉鎮、過火面積17.7畝； (略) ，涉及6個街道、過火面積5.41畝； (略) ，涉及10個鄉道、過火面積 * .95畝。
按照秸稈可收集量計算，剩余的4%左右的秸稈約為52萬噸，根茬及殘余物不屬于剩余秸稈范圍。而在我市出現的火點中，秸稈露天 (略) ，絕大多數屬于根茬及殘余物露天焚燒。因此，剩余的秸稈僅有 (略) 分被露天焚燒，絕大多數是在運輸、儲存、加工等過程中被自然損耗， (略) 分為打包離田后堆放閑置。
第三個問題辦理情況:（“三是哈爾濱市呼蘭區 (略) 內露天堆存1萬平方米沙子，產生揚塵污染”）
（一）基本情況
舉報反映的呼蘭區 (略) 內露天堆放的沙子的渉事者為秦某 * ，系呼蘭區蘭河街道富強村村民，其 * 年開始在呼蘭區呼蘭河富強村段舊河 (略) 沙場，對外使用名 (略) ，于 * 年6月租賃原呼蘭 (略) （富 (略) 成立于 * 年， * 年停產至今） (略) 地用于堆放河沙，同年將開采的沙子運 (略) 院內存放。 * 年7月秦某 * 因涉嫌刑事犯罪，被公安機關刑事拘留。
（二） (略) 理情況
經調查，舉報情況基本屬實。
經查，在呼蘭區蘭河街道 (略) (略) 沙堆，高度約44米，占地面積約5萬平方米，露天堆放，積雪覆蓋，沒有采取覆蓋等防揚塵措施。經進一步了解，此處沙堆是該村村民秦某 * 堆放的，現秦某 * 因涉嫌刑事犯罪被公安機關刑事拘留， (略) 和堆放的沙子作為犯罪證物被公安機關扣押。 * 年7月6日經 (略) 委托 (略) 測量，儲沙量為 *** . * 立方米。 * 年7月20日秦某文、秦某 * 因尋釁滋事罪被依法采取刑事拘留。 * 年7月27日哈爾濱市公安機關掃黑辦向呼蘭區政府致《關于對呼 (略) 政府托管的函》提出：“ (略) 勘查， (略) 內存有的沙堆，可能系涉嫌 (略) 得，該案我辦正在偵辦中。為了保證國家財產不受損失，現申請呼蘭區 (略) 進行政府托管”。 (略) 署專人對存 (略) 院 (略) 24小時看守。經電話向市公安機關掃黑辦了解，秦某 * 涉嫌刑事犯罪，公安機關已偵結， (略) 審判階段，尚未宣判，故涉案證 (略) 理。

是

(略) 沙堆露天堆放未采取覆蓋措施的問題，呼 (略) 將建議呼蘭區政府加強管理，采取有效覆蓋措施。鑒于沙堆較高，冬季風力較大且覆蓋積雪，冬季采取覆蓋措施存在安全風險的實際情況，呼蘭區政府組織有關方面擬在 * 年4月30日前完成沙堆覆蓋。

階段性辦結

51

X2HL ***

彭*在哈爾濱市道里區 (略) 內非法取土， (略) 20萬平方米的大坑， * 年期間，彭*向取土坑內傾倒醫療垃圾、生活垃圾，并堆存了 * 余個裝有化工殘留物的大桶。

哈爾濱市

土壤

經調查，舉報情況基本屬實。
（一）基本情況
(略) 始建于 * 年8月 (略) ， (略) 有人及企業名稱經過多次變更。 * 年，企業 (略) 更名為“哈爾濱市道 (略) ”，所有者為彭*。 (略) 總占地面積為 *** 平方米（道里區： *** 平方米；南崗區： * 平方米）。 (略) 比對，土坑面積約為 * 平方米（其中建設用地為 * 平方米，農用地為 * 平方米）。
(略) 自 * 年至今末生產，現場有土坑回填痕跡，土坑內沒有生活垃圾，土坑邊上，有五一村村民少量日常產生的生活垃圾,共計10立方米左右，用小翻斗車拉走2車， (略) 有的生活垃圾清理完畢，由南崗區王崗鎮拉 (略) 管 (略) 。 (略) 現使用人彭*濤的親戚依*洪將 (略) 買來的 * 個空桶 (略) 內。
（二） (略) 理情況
經查， * 年9月28日、 * 年4月18日，原哈爾濱 (略) (略) (略) (略) 政處罰， (略) 共繳納罰款 * .4元。 * 年10月17日，原哈爾濱 (略) (略) 違法占 * 平方 (略) (略) ， * 年4月25日原 (略) 出具了《關于移送哈爾濱市道里區榆樹鎮后榆 (略) 涉嫌土地犯罪移送的函》將彭*移送 (略) 。 (略) 有違法取土和違法 (略) 為，原市紀委 (略) 紀檢組對市國土資 (略) 監察人員因監管不力、查處不到位等問題，給 (略) 分2人， (略) (略) 分1人， (略) (略) 分1人。違法當事人彭*于 * 年6月12日取保候審。
* 年1月3日至4日，經道里區政府、南崗 (略) (略) 核查認定， (略) 現使用人彭*濤于 * 年收工地開槽土回填土坑，在回填土中未發現醫療垃圾。取土坑周邊居民確有沿坑邊傾倒 (略) 為。
* 年12月31日，榆樹鎮政府 (略) 調查 (略) 堆存 * 個大桶，為彭*濤的親戚依*洪 (略) 買來的空桶臨時存放。經榆樹鎮政 (略) 檢驗， * 個空桶為原裝豆油的桶，桶內無化學殘留物品。

是

(略) (略) 對 (略) 圍擋和加固，并清除了居民傾倒的生活垃圾， (略) (略) 使用人彭*濤無向坑內傾倒 (略) 為。
在道里區榆樹鎮政府執法辦的監督下，依*洪于 * 年1月2日將 * 個空桶運到吉林。
下一步，哈爾濱市責成屬地政府落實耕地保護主體責任，加大監管力度，切實保護耕地。同時，舉一反三，進一步對轄區內 (略) 排查，堅決遏制和打擊非法取土和違法占地等破壞 (略) 為。

已辦結

52

X2HL ***

哈爾濱市道里區群力家園K1棟2 (略) 時噪音擾民。

哈爾濱市

噪音

此案件與第十九批受理編號X2HL *** 號舉報問題一致，辦理情況已報送。

53

D2HL ***

哈爾濱市香坊區松江路與 (略) (略) 鍋爐房排煙異味擾民，煤灰揚塵嚴重。

哈爾濱市

大氣

經調查， (略) 分屬實。
（一）基本情況
舉報人反映的香坊區松江路 (略) 實際名稱為哈爾濱信托 (略) ， (略) 會信用代碼 *** ，成立日期 * 年10月20日， (略) 市供熱、集中供熱，供熱面積 * 萬平方米。該企業共有5臺鍋爐（4臺46MW熱水鍋爐，1臺77MW熱水鍋爐），配套布袋除塵、脫硫脫硝設施，分別于 * 年、 * 年取得環評批復（哈環復字[ * ]40號、哈環審書[ * ]66號及哈環審書[ * ]67號）。其中，按照國家有關清理整頓環境保護建設項目的政策規定，該企業于 * 年采取環評現狀評估方式，對哈環復字[ * ]40號、哈環審書[ * ]66號批復的項目完成驗收備案， (略) 《建設項目環境保護管理條例》，于 * 年完成對哈環審書[ * ]67號批復項目的竣工環境保護自主驗收，同年辦理排污許可證（許可證編號： *** U）。
（二） (略) 理情況
經哈爾濱市香 (略) 核查，該企業鍋爐房四周原為空地，自 * 年起 * 續建設了居民住宅小區，目前鍋爐房東側、北側18米為瀾悅東方住宅小區，南側10 (略) 住宅小區，西側隔松江路45米為華潤中央公園住宅小區。該企業現有5臺鍋爐3用2備（2臺46MW、1臺77MW熱水鍋爐在用，另外2臺46MW熱水鍋爐備用）， * 年完成超低改造。經調閱 * 年在線監 (略) 監測報告證實，該企業大氣污染物穩定達標排放。
該企業鍋爐房周邊居民住宅小區均為高層建筑，現有三根煙囪高度低于居民住宅小區樓頂，排放的 (略) 分居民能聞到煙氣味，居民住宅窗臺上也能看到飄落的顆粒物，對居民生活有影響。哈爾濱市香 (略) 查閱該企業各階段工程環評文件及環評批復，未涉及到 (略) 的衛生防護距離要求及標準。根據 * 年6月1日發布的《大氣有害物質無組織排放衛生防護距離推導技術導則》（GB/T *** 0），目前已取消衛生防護距離限值要求。且該企業為供熱企業，在GB/T *** 0實施之 (略) 業衛生防護距離要求。同時，根據 * 年5月16日發布的《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB *** 4），新建鍋爐房煙囪周圍半徑 * m距離內有建筑物時煙囪高度高出最高建筑物3m以上。該企業環評批復時間為 * ~ * 年，早于周邊居民小區建設時間（ * 年開始），不屬于新建鍋爐房，煙囪高度滿足環評要求。針對舉報人反映的問題， * 年12月31日哈爾濱市香 (略) 已委托第三方檢測單 (略) 監督性監測。排放口排放的氮氧化物、顆粒物及二氧化硫監測結果均滿足《關于加快推進哈爾 (略) 和市區建成區65蒸噸及以上 (略) 大氣污染物超低排放限值的通知》中規定的超低排放限值要求。
該企業 (略) 所，場所周圍有 (略) 。 * 年新建設的全封閉儲煤倉，廠區地面均已硬化。裝卸煤炭過程中均進入封閉儲煤倉中作業，爐渣隨產隨清。但裝卸過程中，運輸車輛及車輪會將少量煤灰帶出， (略) 區地面上有撒落的煤灰，舉報人反映的煤灰揚塵問題屬實。

是

* 年1月4日，哈爾濱市香 (略) 責成該企業加強污染 (略) 維護管理，保證 (略) ，治污減排到位，確保企業排放大氣污染物持續穩定達到超低排放標準； (略) 、車輛、道路的抑塵措施，實施散裝物料密閉化運輸。

已辦結

54

X2HL ***

方正縣 (略) 將秸稈灰、木渣灰傾倒 (略) 內，揚塵污染嚴重。

哈爾濱市

大氣

此案件與第十三批D2HL *** 反映情況一致，辦理情況已報送。

55

X2HL ***

大慶市學偉大街東 (略) (略) 地塊附近有一廢品收購點，環境臟亂差。

大慶市

其他污染

經調查，舉報情況屬實。
（一）基本情況
信訪反映“大慶市學偉大街東 (略) (略) 地塊附近”實際位于學偉大街以東， (略) 內， (略) 露天廢品收購點，占地面積約 * 平米。
（二） (略) 理情況
(略) 檢查，高新 (略) (略) 廢品收購點，盛*在無照經營的情況下，將此地作為臨時廢品收購點，主要收購廢鐵、廢紙殼等，現場堆存有大約5立方米的廢鐵和廢紙殼，衛生條件較差，但沒有發現污水流出和其它廢物傾倒的問題。

是

高新區 (略) 現場對當事人盛*下達了《責令改正通知書》，要求其 (略) (略) 清理完畢，并暫扣 (略) 使用的彈簧秤。
* 年1月3日，高新區 (略) 對該廢 (略) 復查， (略) 自行清理完畢， (略) 為已停止?，F場沒有污水、垃圾廢物等殘留，已恢復原狀。

已辦結

56

X2HL ***

哈爾濱市松北區樂業鎮松北區和呼蘭區生 (略) 存在以下問題：

1.垃圾異味污染周邊空氣。

2.衛生防護距離不符合審批標準。

3. (略) 理直接排放， (略) 防滲層破損，污染地下水。

4. * 年9月18日黑龍江居民環境 (略) 出具的《哈爾濱市松北區樂業鎮興旺村吳家屯生活飲用水檢測報告》顯示飲用水中多項指標不符合飲用水標準。

5.環境檢測在驗收環節中涉嫌檢測數據造假。

哈爾濱市

水

此案件與第二十七批受理編號X2HL *** 號舉報問題一致，辦理情況已報送。

57

D2HL ***

大慶市讓胡路區龍 (略) (略) 排油井定期放空天然氣，污染空氣。

大慶市

大氣

經調查， (略) 分屬實。
（一）基本情況
(略) 指的排油井，權屬為 (略) (略) 第九作業區，位于大慶市讓胡路區龍 (略) 東北側75米，距離龍北小區2-1、2-2號居民樓42米，共5口采油井，油井編號分別為：西3- * 25、西22-斜更21、西22-斜更22、西31-斜更22、西3-斜更 * 24，合計日產液量 * .9噸，油量8.35噸，含水95.6%。
（二） (略) 理情況
經查，該處5口油井正常運轉，現場沒有排放伴生氣的現象。 * 年1月3日，經 (略) (略) (略) 環境空氣監測，非 * 烷總烴上、下風向數值均符合《大氣污染物綜合排放標準》（GB *** 6）排放限值。
經深入調查，12月22日，西22-斜更21井曾出現過放空套管閥門損壞的情況，導致井底產出的伴生氣體直排外環境。 (略) 第九作業區工作人員巡查發現后， (略) 了更換，消除了外排問題。
經查，伴生氣是與石油共生的天然氣，在油井正常工作狀態下，在油田生產管線內密閉集輸，不會外溢泄露。在閥門松動、損壞或維修等突發情況時會發生外泄情況。

是

下一步，讓胡路區將進一步強化監管。一是 (略) (略) 第九作業區，加強應急演練和培訓， (略) 置能力，做到第一時 (略) 置。二是強化設備設施保養。企業落實生態環境主體責任，對居民區等敏感區域的采油井加密巡檢頻次，發現問題及時維修維護。三是舉一反三抓好隱患排查，要求采油作業區定期對作業井開展專項檢查，對查出的問題專人負責、專人督導，確保隱患早發現早整改，防止擾民和污染問題發生。

已辦結

58

X2HL ***

舉報人認為， (略) (略) (略) 內存在非法采集刺五加現象，嚴重破壞了野生植物資源。

哈爾濱市

生態

經調查，舉報情況屬實。
（一）基本情況
舉報反映的案件地 (略) 政區內黑龍江 (略) (隸屬龍 (略) 有限公司) (略) ， (略) 雙河經營區。 (略) 現有住戶 * 戶， * 人，經營總面積 * 公頃，其中有林地面積 * 公頃，權屬為國有。
（二） (略) 理情況
經核實， * 年12月20日，黑龍江 (略) (略) 巡護人員在巡護中發現有人 (略) 為，勒令其立即停止采集并對已采集 (略) 扣押。 (略) 上報后，黑龍江 (略) 森 (略) (略) 核實， (略) 對已采集 (略) 扣押封存。 * 年12月22日，黑龍江 (略) 森 (略) 將此案移交至通河縣 (略) 。通河縣 (略) 隨即開展調查，發現李某某、王某某、張某某、郭某某、陳某、王某、李某某、劉某某、陳某某等9人確實存在私自 (略) 為，采集量共 * 公斤。經調閱《國家重點保護野生植物名錄》，刺五加不在保護名錄內，但屬于野生藥材資源。 * 年12月30日，通河縣 (略) 依據《黑龍江省野生藥材資源保護條例》第二十六條，依法向李某某等9人送達《 (略) 罰決定書》9份， (略) 以 * (略) 政處罰決定，沒收其共非法采集 * 公斤野生刺五加，并對 (略) 嚴肅批評教育。同時，建議黑龍江 (略) 對具體監管人員啟動問責。

是

下一步，哈爾濱責成通河縣政府責令通河縣 (略) 堅持依法保護，強化對非法采集刺五加等野生中藥材資源的保護，嚴厲打擊未取得采藥證 (略) 為。黑龍江 (略) 對 (略) 封護管理，設立標牌，禁止其他人員進入，采取人工促進、天然更新方式恢復野生植被。

已辦結

59

D2HL ***

* 年，泰來縣江橋鎮政府在江橋鎮東胡勒村、西胡勒村、 (略) 的楊家泡子內毀濕開墾耕地 * 余畝。

齊齊哈爾市

其他污染

此問題與第二十九批受理編號D2HL *** 反映情況一致，辦理情況已報送。

60

X2HL ***

依蘭縣文化長 (略) (略) 長期向堤壩內排放污水。

哈爾濱市

水

經調查，舉報情況基本屬實。
（一）基本情況
依 (略) ，地處依蘭縣文化長廊東北側，松花江堤壩外，主要功能是用于依蘭縣雨季防汛應急、排水防內澇。該站 * 年竣工并投入使用，建筑面積52平方米，泵站內安裝強排潛水泵2臺，設備型號是WQ-90KW，設計排放流量為 * 立方米/小時/臺。
（二） (略) 理情況
經調查， (略) 冬季時進入停機狀態，只有夏季降雨時啟動。設有一個蓄水池，池內存有一定水量且必須保留一定深度水位，是為保護潛水泵正常運轉，泵體浸沒于水面以下，避免水泵裸露在空氣中，配件銹蝕損壞。 (略) 承載全縣近1/2雨水排放量。 (略) 市低洼地段內澇發生， (略) 設備正常運轉，對此，依蘭縣建立了完善的日常管理制度，定期對排水系統 (略) 檢修維護。
經調查， (略) (略) 有一座 (略) ，常年將污水 (略) 理廠，阻斷了污水 (略) 的蓄水池內。 (略) 理 (略) (略) 理廠，生活 (略) (略) (略) 排放，沒有出現過污水直排的現象。 (略) (略) 位于一條管道，遇有暴雨天氣，縣城內排內澇時 (略) 停機， (略) 排放雨水，存在短時間雨水與生活污水混排現象。 (略) (略) 排內澇重要設施，每年雨季，以雨為令，遇 (略) 內路面積水嚴重時 (略) ，存在短期排放雨水時摻雜少量生活污水，不存在長期向堤壩內排放污水現象。
經調查，發現堤壩內排水口有排水痕跡，是 (略) 工作人員對排水設備檢測時，發現水泵電機不能正常啟動，維修完成后，進行抽水測試時向堤壩內排放過蓄水池內的存水。

是

下一步，哈爾濱市責成依蘭縣引以為戒，加強縣 (略) 的日常管理、排水管線的日常檢修測試。同時，按照雨污分流改造計劃， (略) (略) 改造，有序開展雨污分流管線鋪設等相關工作。 * 年末已編制完成了《黑龍江省哈爾濱市依蘭縣 (略) 配套設施工程治理方案》， (略) 排放污水和雨水兩套管線改造工程計劃于 * 年5月開工建設，預計 * 年年末完工。

階段性辦結

61

D2HL ***

林口縣刁翎鎮德勝村東側的6畝口糧田被侵占用于建設房屋。

牡丹江市

土壤

經調查，舉報情況基本屬實。
（一）基本情況
林口縣刁翎鎮德勝村東側 (略) 占用基本農田的違建住房，為該村村民高*的住房。 * 年春天，林口縣刁翎鎮德勝村村高*買本村村民趙*寶一危房，趙*寶連同房子附近土地（包括基本農田和建設用地）一起轉讓給高*。同年8月，林口縣刁翎鎮德勝村村民高*在未經林口 (略) 批準的情況下，擅自在德勝村東側占用 * 平方米土地建設住宅（其中基本農田 * 平方米、建設用地 * 平方米）。
（二） (略) 理情況
經查，村民高*實際占用基本農田 * 平方米（0.37畝）建設房屋面積為， (略) 稱6畝。 * 年9月，林口 (略) 在巡查中發現村民高* (略) 為， (略) 罰，責令拆除建筑房屋，恢復 * 平方米基本農田原狀，并處罰金 * 元。 * 年11月，當事人高*繳納了罰款，但對拆除違建具有較強的抗拒心理。林口 (略) 分別于 * 年4月和 * 年9月向林 (略) (略) ，并于 * 年將該住宅納入國家耕地建房摸排系統。鑒于當事人高*年齡（70周歲）及身體狀況，且該住房為唯一住房，林 (略) 一直未對 (略) 強制拆除。

是

專案組對村民高庫 (略) 了實地調查，林口 (略) 于 * 年1月3日重新對其下達了限期拆除公告，要求其 * 年4月4日前拆除違建。
下一步，如果當事人依然拒不拆除，待限期拆除公告期滿后，將按照法律 (略) (略) 令，行政機關在保障高*原房屋拆除后有住房的情況下開展拆除，恢復土地原狀。林口縣將責成刁翎鎮政府積極做好與當事人溝通疏導及房 (略) 安置工作，保障其正常生活。

階段性辦結

62

D2HL ***

佳木斯市向陽區解放路藍茹玉浴池煙囪冒黑煙，夏季時尤為嚴重。

佳木斯市

大氣

該案件與第八批受理編號D2HL *** 反映問題一致，辦理情況已報送。

63

D2HL ***

* 年至 * 年，齊齊哈爾市富拉爾基區長青鄉新聯村附近開辦 (略) ， * 年5月至 * 年7月， (略) 在抽沙、堆放沙石過程中，破壞周邊灘涂上1萬棵樹木及30畝灌木植被，并導致河流改道，水土流失嚴重。 * 年末， (略) 撤離后，遺留的沙坑內填埋大量建筑垃圾、生活垃圾，長期無人清理。

齊齊哈爾市

生態

此問題與第十七批受理編號D2HL *** 反映問題一致，辦理情況已報送。

64

D2HL ***

* 年左右，東寧市綏陽鎮河南村 (略) (略) 的垃圾滲濾液流到附近的河流內，對周邊環境造成了污染，導致舉報人飼養的羊死亡。

牡丹江市

水,土壤

經調查，舉報情況不屬實。
（一）基本情況
信訪舉報 (略) 位于綏陽5號橋附近，位于綏陽二道崗施業區33林班45小班，用于存 (略) 林場及綏陽鎮生活垃圾，共計約4.08萬噸。距離該垃圾點最近河流為“黃金河”，又叫“大砬子小河”，二者相距約1.5公里。
（二） (略) 理情況
經查， * 年6月9日，黑龍江 (略) 收到黑龍 (略) 有限公司《關于存量垃圾治理有關問題的函》(龍森函工字〔 * 〕2號)，黑龍江 (略) 立即召開專題會議存量垃圾點 (略) 部署。 * 年6-7月，黑龍江 (略) (略) 理方式， (略) 運轉至綏芬河和 (略) (略) 理，共計約4.08萬噸，其中轉運至 (略) 4.07萬噸、轉運 (略) 0. * 萬噸。 * 年8月，黑龍江 (略) (略) 對該地塊周邊環境空氣、土壤、地下水、 (略) 了現狀檢測（報告編號為HZJC-HJ-WW- *** ），檢測結果顯示各項數值均符合相關國家標準。
通過專案組沿途排查，未發現有垃圾滲濾液流到“黃金河”的痕跡。同時，現場走訪周邊百姓，均表示 * 年以來沒有群眾反映因垃圾滲濾液導致羊死亡的情況。

是

已辦結

65

D2HL ***

齊齊哈爾市昂昂溪區 (略) 一 (略) 涵洞內有污水積存。

齊齊哈爾市

水

經調查，舉報情況基本屬實。
（一）基本情況
齊齊哈爾市昂昂溪區 (略) 一 (略) 鐵路涵洞位于榆樹屯至昂霍公路路段，老百姓俗稱一道口涵洞、二道口涵洞、平齊線涵洞。三處鐵路涵 (略) 門修建，20 (略) 門將二道口涵洞、平齊線涵洞移交至昂昂溪 (略) 進行養護，一道口 (略) 門拖欠百姓征地款暫未移交至昂昂溪 (略) 進行養護。
（二） (略) 理情況
經調查，一道口涵洞、二道口涵洞、平齊線涵洞都存在路面結冰現象，造成結冰的原因是 * 年夏秋季雨水較大，地下水位上升，涵洞地勢低洼，地下水向路面滲水，無污水。

是

針對涵洞路面結冰問題，昂昂溪區立即組織道路養護工人，出動養護機械，采取除冰措施， (略) 清理完畢。昂昂溪區將加大對一道口涵洞、二道口涵洞、平齊線涵洞的巡察次數， (略) 涵 (略) 置，確保不出現此類問題。

已辦結