2022年月湖街道法治政府建設年度報告

一、主要舉措和成效

2022年，月湖街道在區委、區政府的堅強領導下，圍繞街道中心工作，認真貫徹落實全區法治政府建設的各項決策部署，多方合力，多措并舉，做到“責任到人”“執法有痕”“宣傳無邊”，為建設“美好月湖”提供堅強法治保障。

（一）強化組織領導，保證工作責任“嚴落實”

月湖街道黨工委、辦事處高度重視法治政府建設工作，將法治建設納入街道年度工作計劃，建立“一把手”任組長的法治政府建設工作領導小組，定期召開會議，研究部署法治政府建設工作。黨政主要負責人積極履行法治政府建設“第一責任人”職責，主動聽取工作匯報,及時研究重大問題,親自部署重要工作，帶頭督辦重點環節，真抓實干，將法治政府建設落到實處。

在工作責任落實上，月湖街道按照“誰主管、誰負責”的原則，將責任自上而下，層層分解。一方面，嚴格落實考核獎懲，將依法行政工作納入年終干部述職考核評議，根據日常依法行政工作考核及群眾滿意度測評，形成干部依法行政工作綜合評價，激發干部依法辦事的自覺性。另一方面，街道強化基層組織網絡建設，依托“黨員干部+網格長+志愿者+共建單位”隊*，37個基層網格力量多點并進，不斷增強基層黨組織在社會治理中的引領作用。

（二）完善決策機制，保障決策科學“零盲區”

一是完善政府決策民主機制。月湖街道黨工委、辦事處不斷強化法治意識，嚴格落實依法決策制度、重大事項集體討論制度等。認真落實合法性審查有關要求，制定并公開《月湖街道重大行政決策事項標準》。堅持民主集中制，推行黨工委例會制度，實行重點項目班子成員聯系包干制度，確保重大事項集體協商、共同推動。定期召開政情通報會，充分聽取“兩代表一委員”的監督，推進社會和諧穩定發展。事關群眾切身利益的重大行政決策，廣泛征求社會公眾、基層組織、社會組織的意見。

二是落實行政決策合法性審查。對街道對外簽訂的合同以及規范性文件，第一時間提請司法所進行合法性審查，由司法所工作人員和律師進行共同把關，并積極吸納司法所的審查意見，今年共審查行政合同24件。以合法性審查為抓手完善內部監督制度，雙下降工作推進成效顯著，行政爭議案發量及敗訴率均有下降。

三是推動管理決策專業化保障。建立月湖街道法律顧問管理制度，與浙江明州律師事務所建立常態化合作，雇傭法律專業人士對街道進行指導，參與草擬、審查法律文書，以維護街道合法權益。落實街道和“一村一社區”法律顧問制度，推動顧問律師參與合法性審查、矛盾糾紛化解、立法意見征集工作，加強街道公共法律服務工作站和社區公共法律服務點建設，每周五為轄區居民群眾提供多樣化、個性化法律服務。

（三）推進執法規范，保障執法水平“穩提升”

一是嚴格規范執法程序。印發《月湖街道行政執法“三項制度”的實施方案》，全面梳理權力清單和責任清單、分類明確全程執法記錄形式、細化重大行政執法決定法制審核程序，全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，明確各類行政行為的主體、權限、方式，界定行政執法人員權利及責任。

二是持續升級技術保障。在街道綜治、安監、計生等重點科室，配備行政執法的必要電子設施設備，確保在行政執法中有記錄可查詢、可監督。

三是強化執法隊*建設。嚴格規范公正文明執法意識，不斷提升行政執法工作水平。深化“大綜合一體化”行政執法改革，凝聚下沉執法力量，定期在依法經營、燃氣安全、垃圾分類、海鮮冷鏈安全等多領域協調下沉隊*開展聯合檢查。落實高度重視執法及執法證工作，目前實現綜合行政執法中隊持證率100%，確保全體行政人員應考盡考。

（四）優化法律服務，推進法治宣傳多元化

一是持續提供優質公共法律服務。持續完善 “街道、社區”兩級公共法律服務網絡。繼續實行顧問律師的每周五值班制度。同時發揮好以社區治保主任、人民調解員為成員的法律服務志愿團隊的作用，引導和鼓勵法律志愿者隊*面向基層開展法律幫扶、提供法律服務。另外，加強了與公證處、與區局法援中心、街道矛調中心的互動，讓公共法律服務受眾更廣。2022年律師提供法律咨詢服務次數已達30次，現場調解矛盾糾紛 13起。

二是全方位營造法制宣傳環境。街道聯合平安宣傳、掃黑除惡專項斗爭、疫情防控、復工復產等工作開展法治宣傳。發揮和諧促進員隊*、網格員、黨員志愿者作用，開展入戶入企入樓行動，深入學校、居民區、樓宇企業、沿街店鋪等，普及勞動保障、安全生產、食品藥品安全、交通安全、消防安全、房屋征收、“三改一拆”等方面法律法規。利用街道司法工作微信群、家有兒女群等，及時推送防范電信網絡詐騙、公證E通等案例鏈接。月湖18法治課堂、迎鳳社區聚20志愿服務團隊、縣學社區相約星期二志愿服務團隊等定期為廣大居民群眾開展法治宣傳服務，通過法治講座、現場開展志愿服務、發放宣傳品、開展法律咨詢等服務，為廣大居民提供精準的、個性化的法律服務。

三是重點開展青少年法治教育。街道 (略) 第二中學、寧波鎮明中心小學、廣濟中心小學設立法治宣傳專窗，發放宣傳資料，懸掛法治宣傳橫幅，開展法治宣傳，定期組織師生共讀法典。打造“未你而來，護航成長”青少年法制教育品牌，開展開學第一課、“六一”兒童節法治宣傳教育、暑假模擬法有獎法治征文、“12.4”憲法宣傳日等一系列青少年法治宣傳教育活動，受到廣泛好評。

二、存在的主要問題

（一）法治氛圍不夠濃厚。轄區內老舊小區較多，居民多為老年人、流動人口，法律素質普遍不高，全民學法的意識還不夠濃厚。

（二）缺乏專業人才隊*。司法所實際工作人手短缺，街道社區兩級擁有一定法律專業知識人員較少，開展普法工作無法進行全面覆蓋，法律咨詢服務點業務水平較低，社區干部隊*綜合素質有待提升。

（三）創新意識亟待增強。目前普法宣傳形式相對單一，缺乏大數據、云計算、新媒體與法治建設的深度融合。

三、下一步工作重點

（一）壓實各級責任，推進法治建設

按照法治建設工作目標和具體任務，明確法治建設的責任分工，把法治建設納入年終考核內容。實施黨政一把手責任制，對街道各科室、各社區開展法治建設工作督查，嚴格考核法治工作推進情況。

（二）深入推進法治學。

（三）進一步加強普法宣傳

根據普法宣傳工作目標和任務，結合實際確定宣傳重點，開展多種形式的專題活動，多渠道了解群眾的法治需求，讓法治宣傳工作變被動為主動，使普法工作更高效。

（四）完善公共法律服務體系

加強宣傳，提高“12348”法律服務熱線、公共法律服務窗口等法律援助平臺的知曉率。切實發揮基層調委會、公證、法庭的支撐配合作用，共同推進法治建設。