南網能源院2026年第一批電網企業運營管理與改革創新研究技術服務采購公告

南網能源院2026年第一批電網企業運營管理與改革創新研究技術服務采購公告

（采購編號：CG#5）

1.采購條件

本采 (略) (略) 2026年 (略) 企業運營管理與改革創新研究技術服務，采購人 (略) 能 (略) (略) ，項目資金已落實。該項目已具備采購條件，現對該項目進行公開談判采購。

2.項目概況和采購范圍

2.1項目概述：標的1：發展新質生產力背景下的中央企業戰略性人才儲備機制研究。1.開展戰略性人才儲備相關的理論研究。深入剖析新質生產力及其對人才的內涵、能力、供給模式等提出的變革性要求，特別是在人工智能等顛覆性技術的影響下，構建不確定性創新環境下戰略性人才管理的理論分析框架，深入分析新質生產力背景下人才管理發生的變化。2.針對培育新質生產力的關鍵領域，開展外部實踐案例分析。瞄準新型電力系統、 (略) 培育新質生產力的關鍵領域，運用前沿預測方法研判未來3-5年可能出現的顛覆性技能與戰略人才需求，繪制“新質生產力人才需求與供給缺口的專業圖譜、知識圖譜、能力圖譜”。3.開展公司戰略性人才需求與供給分析，研究設計戰略性人才儲備機制。系統研究并設計戰略性人才儲備機制：一是針對不同類型、不同層級的關鍵人才構建前瞻性、長周期的人才全生命周期管理機制，夯實人才梯隊基礎；二是打造依托重大任務的人才實戰化培養模式，推動創新實踐與人才成長深度融合；三是建立基于戰略機會識別的人才響應機制，精準識別關鍵戰略節點上的人才缺口，提升人才配置效率。2027年3月20日前，形成《新質生產力導向的企業戰略人才儲備機制研究》報告1份；形成《公司戰略人才需求前瞻與供給體系建設研究》報告1份。

標的2：企業研發經費投入的監管規范研究。1.研發經費監管的基礎理論與政策沿革研究。梳理現代監管理論、科技管理理論及二者的交叉融合點，重點分析監管在企業科技創新治理中的功能定位與作用。深入研究國家科技體制改革、科研經費管理“放管服”改革、科技監督評估體系建設等相關政策對企業研發經費監管提出的新導向與新要求，為構建符合時代需求的企業研發經費監管規范奠定堅實的理論和政策基礎。2.企業研發經費監管實踐的現狀與問題研究。選取具有代表性的企業、政府監管單位、事務所等開展實地調研，全面摸排當前企業研發經費監管實踐中存在的現實困境，重點剖析企業因研發活動與生產活動交織而導致的研發屬性認定模糊、因監管標準不統一造成的執行偏差等關鍵問題，系統梳理各方主體的核心訴求與矛盾焦點，為規范體系的構建提供精準的問題導向依據。3.企業研發經費監管規則體系構建研究。一是屬性判定的監管規則， (略) 企業研發活動的特征，明確監管視角下研發活動和基礎研究判定的審查標準，強化對研發屬性甄別的剛性約束。二是資金歸集的監管規則，明確監管要求的研究開發費用與研究開發資產的歸集口徑和分攤方法，設定經費開支的負面情形。三是流程管理的監管規則，針對企業不同類型項目的特點，圍繞項目全生命周期，研究立項論證、招標采購、過程管理、結題驗收等關鍵環節的材料規范性和流程合規性監管要點。2026年12月20日前，形成《研發經費投入監管現狀調查與規則構建研究》報告1份；《企業研發經費投入審查實務操作指南》1套；圍繞研究內容，協同#方共同編寫觀點性文章等知識產權底稿1篇，報送上級部委的參閱件底稿1篇。

2.2采購范圍：標的1：發展新質生產力背景下的中央企業戰略性人才儲備機制研究。1.開展戰略性人才儲備相關的理論研究。深入剖析新質生產力及其對人才的內涵、能力、供給模式等提出的變革性要求，特別是在人工智能等顛覆性技術的影響下，構建不確定性創新環境下戰略性人才管理的理論分析框架，深入分析新質生產力背景下人才管理發生的變化。2.針對培育新質生產力的關鍵領域，開展外部實踐案例分析。瞄準新型電力系統、 (略) 培育新質生產力的關鍵領域，運用前沿預測方法研判未來3-5年可能出現的顛覆性技能與戰略人才需求，繪制“新質生產力人才需求與供給缺口的專業圖譜、知識圖譜、能力圖譜”。3.開展公司戰略性人才需求與供給分析，研究設計戰略性人才儲備機制。系統研究并設計戰略性人才儲備機制：一是針對不同類型、不同層級的關鍵人才構建前瞻性、長周期的人才全生命周期管理機制，夯實人才梯隊基礎；二是打造依托重大任務的人才實戰化培養模式，推動創新實踐與人才成長深度融合；三是建立基于戰略機會識別的人才響應機制，精準識別關鍵戰略節點上的人才缺口，提升人才配置效率。2027年3月20日前，形成《新質生產力導向的企業戰略人才儲備機制研究》報告1份；形成《公司戰略人才需求前瞻與供給體系建設研究》報告1份。

標的2：企業研發經費投入的監管規范研究。1.研發經費監管的基礎理論與政策沿革研究。梳理現代監管理論、科技管理理論及二者的交叉融合點，重點分析監管在企業科技創新治理中的功能定位與作用。深入研究國家科技體制改革、科研經費管理“放管服”改革、科技監督評估體系建設等相關政策對企業研發經費監管提出的新導向與新要求，為構建符合時代需求的企業研發經費監管規范奠定堅實的理論和政策基礎。2.企業研發經費監管實踐的現狀與問題研究。選取具有代表性的企業、政府監管單位、事務所等開展實地調研，全面摸排當前企業研發經費監管實踐中存在的現實困境，重點剖析企業因研發活動與生產活動交織而導致的研發屬性認定模糊、因監管標準不統一造成的執行偏差等關鍵問題，系統梳理各方主體的核心訴求與矛盾焦點，為規范體系的構建提供精準的問題導向依據。3.企業研發經費監管規則體系構建研究。一是屬性判定的監管規則， (略) 企業研發活動的特征，明確監管視角下研發活動和基礎研究判定的審查標準，強化對研發屬性甄別的剛性約束。二是資金歸集的監管規則，明確監管要求的研究開發費用與研究開發資產的歸集口徑和分攤方法，設定經費開支的負面情形。三是流程管理的監管規則，針對企業不同類型項目的特點，圍繞項目全生命周期，研究立項論證、招標采購、過程管理、結題驗收等關鍵環節的材料規范性和流程合規性監管要點。2026年12月20日前，形成《研發經費投入監管現狀調查與規則構建研究》報告1份；《企業研發經費投入審查實務操作指南》1套；圍繞研究內容，協同#方共同編寫觀點性文章等知識產權底稿1篇，報送上級部委的參閱件底稿1篇。

2.3項目實施地點：廣州

2.4采購分類：專項

2.5項目類別：服務

2.6標的清單：

注：本項目不收取響應保證金。

（1）報價方式：固定合同總價。

（2）結算方式：總價包干。

3.供應商資格要求

3.1通用資格要求

3.2專用資格要求

4.采購文件獲取

4.1采購文件獲取方式

本采購項目采用電子招標采購方式，根據《電子招標投標辦法》規定，供應商應當在招標公告載明的 (略) 注冊登記，如實遞交有關信息，并經 (略) 運營機構驗證。凡有意參加響應者，在采購文件發售截止時 (略) (略) （www.http://**）完成供應商登記并免費獲取電子采購文件，在響應文件遞交截止時間前完成供應商數字證書（電子印章）辦理、響應文件編制加密及遞交。供應商要為數字證書辦理預留足夠的時間，由于自身原因造成無法響應的，后果由供應商自行承擔。

電子化 (略) 徑如下：

(略) 徑： (略) 站->點擊供應商登錄->選 (略) （新系統）->購標管理；

(略) 徑： (略) 站->點擊供應商登錄->選 (略) （新系統）->投標管理；

投標 (略) 徑： (略) 站->點擊供應商登錄->選 (略) （新系統）->購標管理-項目參加及文件下載-可下載項目。

供應商登記咨詢電話：#轉1

(略) 操作咨詢電話：#轉3

數字證書辦理咨詢電話：400-666-3999

電話咨詢時間：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2采購文件獲取時間

獲取開始時間：2026年07月22日20時00分00秒

獲取結束時間：2026年07月27日10時00分00秒

4.3供應商要求澄清采購文件的截止時間：2026年07月27日12時00分00秒

5.響應文件的遞交和談判

5.1響應文件遞交方式：通 (略) (略) （www.http://**）遞交響應文件。

5.2響應文件遞交開始時間：2026年07月22日20時00分00秒

5.3響應文件遞交截止時間：2026年07月28日08時40分00秒

5.34談判時間及形式

談判時間：談判開始時間預計為2026年07月28日08時40分00秒，與每一供應商進行談判的具體時間另行通知。

談判形式：本次采購采用錄音電話遠程談判方式，供應商無需到達談判現場，澄清、說明和補正以及最終報價確認內容通 (略) (略) (www.http://**)提交響應文件。供應商在響應文件中明確授權進行談判的代表及聯系方式，供應商法定代表人或授權人在談判期間需保 (略) 絡暢通，若電話無法接通，則視為放棄談判和最終報價的權利，談判工作組以該供應商的第一次報價作為最終報價進行評審。

6.發布公告的媒介

本次采購公告在“ (略) (略) （www.http://**）”上發布。

7.計算機硬件特征碼審查要求、違 (略) 理

7.1計算機硬件特征碼審查要求

為進一步規范采購活動，維護 (略) 場環境，本項目對供應商在采購文件下載、響應文件制作及上傳過程中產生的計算機硬件特征碼嚴格審查。供應商如存在以下任一情形，由評標委員會對其作否 (略) 理：

（1）與其他供應商下載采購文件的IP地址、響應文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致；

（2）與其他供應商上傳響應文件的IP地址、響應文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致；

（3）與其他供應商的 (略) 卡MAC地址一致。

如采購項目最小獨立評審單元（標的/標包/標段）出現上述任一情形，將否決供應商響應該采購項目及同一采購項目后續采購的全部響應文件。

如響應文件存在串通投標情形的， (略) 相關規定，對相關供應商實施不接 (略) 理。

7.2串通投標、弄虛作假、行賄等違 (略) 理

供應商不得相互串通報價或者與采購人串通報價，不得以他人名義報價或者以其他方式弄虛作假騙取成交，不得向采購人或者采購工作組成員行賄謀取成交。請各供應商高度重視投標誠信，對響應文件中存在生產制造能力、 (略) 點、業績（含合同、發票）等造假情形，或私下與采購工作組成員進行與報價內容有關的接觸（如評審前通過電話、信息和會面等方式詢問是否參加評審，請專家在評審中給予關照等）等各類違法違規行為，一經查實，采購人將嚴格按照國家法律法規及《中 (略) (略) 供應商不 (略) 理管理細則》等有關規定進 (略) 理。

8.異議及投訴

8.1供應商或者其他利害關系人對本項目的采購文件有異議的，應當以書面形式在響應文件遞交截止時間2日前提出。

異議文件應當包括下列內容：

（1）異議提出人的名稱、地址及有效聯系方式；

（2）異議事項；

（3）有效線索和相關證明材料。

異議提出人是法人的，異議文件必須由其法定代表人或者授權代表簽字并蓋章（授權代表同時還需提交授權委托書）；其他組織或自然人提出異議的，異議文件必須由其主要負責人或提出異議人本人簽字，并附有效身份證明復印件，由本人提交。

異議遞交地點： (略) (略) (略) 188號新天河賓館2 (略) 供應商服務大廳

異議遞交方式：通過傳真或當面遞交（傳真：020-#）

異議遞交電話：#轉2，遞交異議后，請通過電話反饋遞交情況。

注：投標人對開標有異議的，在開標結果確認期 (略) (略) （www.http://**）按要求提交。

8.2投標人（供應商）或者其他利害關系人認為本次招標活動不符合法律、法規、規章規定的，可通 (略) （www.http://**)，按以下步驟進入“三公”信箱提交投訴資料： (略) 首頁→“三公”信箱。

投訴主體、時間、形式內容等不符合規定的，將不予受理：

（1）投訴人應當是供應鏈業務活動當事人或其他利害關系人。

（2）投訴應當在投訴人知道或者應當知道之日起10日內提出。

（3）就資格預審文件、采購文件、開標及評審結果投訴的，應當先在規定時限內，通過公示公告注明的異議渠道向采購人提出異議。

（4）投訴應當有明確的請求和必要的證明材料，包括投訴人和被投訴人名稱、有效聯系方式、投訴事項和相關請求、證明材料等。針對采購項目的投訴，應當附提出異議的證明文件；投訴人是單位的，應當提交單位負責人簽字并加蓋公章的書面投訴材料；投訴人是個人的，應當附有效身份證明復印件；投訴有關材料是外文的，應當附有中文譯本，由翻譯機構蓋章或者翻譯人員簽名。

（5）投訴人應對反映問題的真實性負責，不得捏造事實、偽造材料或以非法手段取得證明材料進行投訴，一經發現， (略) 供應商管理相關制 (略) 理。

（6）投訴人應保持聯系方式暢通，積極配合投訴核查，同一投訴問題請勿重復或多渠道提交。

（7） (略) 理人員會嚴格遵守保密規定，不向無關人員透露知悉信息。

8.3投標人（供應商）或者其他利害關系人對招標文件、開標和評標結果提出投訴的，應當先向招標人提出異議。異議提出人或投訴人不得以異議投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行。經核查發現所提出的異議或投訴存在誣告、故意擾亂招投標秩序等惡意行為，將按照《中 (略) (略) 供應商不 (略) 理管理細則》等制 (略) 理。

9.聯系方式

采 購 人： (略) 能 (略) (略)

地 址： (略)

采購代理機構： (略) (略)

地 址： (略) (略) (略) 178號

聯 系 人：陳工

電 話：#轉2

10.公告的其他內容

無。

11.采購公告附件

無。

采購人（或采購代理機構）主要負責人或授權的項目負責人（簽名）：

采購人或其采購代理機構名稱（蓋章）： (略) (略) 【蓋章位置】

2026年07月22日