關于2026年鐵山港區整縣推進獸醫社會化服務項目供應商評審報告

一、項目概況

2026年7月20日， (略) (略) 農業農 (略) 發布《關于2026年 (略) 整縣推進獸醫社會化服務項目采購的詢價函》，對動物防疫技術培訓、公共環境消毒、樣品采集、獸醫信息化服務四項內容實行整體打包采購，項目總預算為人民幣###萬#仟元整。詢價期為2026年7月20日至7月24日。截至截止日，共收到三家供應商報價材料，分別為： (略) (略) （以下簡稱“助農公司”）、廣西 (略) （以下簡稱“登陽公司”）、廣西 (略) （以下簡稱“新農公司”）。我局依據《廣西壯 (略) 人民政府辦公廳關于政府購買服務的實施意見》（桂政辦發〔2014〕30號）及詢價文件要求，從資質條件、報價合理性、技術方案、履約能力、同類業績等方面進行綜合評審，現將評審情況報告如下。

二、供應商資質與報價情況

（一） (略) (略)

成立于2021年5月，經營5年。核心資質為持有《獸藥經營許可證》（2026年7月生效，有效期5年），同時具備代理記賬許可，營業執照經營范圍全覆蓋消殺、采樣、防疫培訓、獸藥銷售。信用記錄良好，無失信、無經營異常、 (略) 罰，7條行政許可均為正常變更。財務制度健全，提供完整完稅證明及社保繳納憑證。同類業績突出，既有永福縣全縣獸醫社會化百萬級政府項目，又有 (略) 本地多家規模豬場、合作社防疫消殺、采樣定點服務合同及現場作業佐證。項目總報價為三家最低，較預算有顯著節約，分項報價清晰，設備費用單獨列報，機動資金預留充足。

（二）廣西 (略)

成立于2016年，經營近10年。持有環保經營許可，但無獸藥經營資質。信用記錄零瑕疵，長期參與北部灣各縣獸醫社會化整縣推進項目，政府項目儲備較多。報價為三家最高，價格競爭力較弱。在 (略) 本地落地 (略) ， (略) 散戶、 (略) 場實際情況熟悉度偏弱。

（三）廣西 (略)

成立于2024年，僅經營2年。僅持有水土保持許可，無獸醫/獸藥專項資質。無失信記錄，但納稅、社保僅有短期憑證。無縣級全域獸醫社會化政府項目經驗，僅零散小型農業服務。設備儲備、專職執業獸醫人員缺乏完整佐證。報價居中等水平，但整體履約能力存疑。

三、綜合評審分析

（一）資質條件

三家均滿足桂政辦發〔2014〕30號規定的基本供給主體條件。但在專項資質方面差異顯著：助農公司持有《獸藥經營許可證》，可合法自主采購、存儲、配送防疫消殺藥劑，規避了外部代采帶來的合規性、供貨斷檔及審計風險； (略) 均無該資質， (略) 完全缺失獸醫相關專項資質。在當前獸醫社會化服務政府采購中，多地已將持有《獸藥經營許可證》作為關鍵資格要求，助農公司在資質合規性上具有明顯優勢。

（二）報價合理性

助農公司總報價最低，財政資金節約優勢明顯，且分項單價清晰，恒溫柜、消殺器械、存儲硬盤等設備均單獨列報未攤入戶單價，機動資金預留充裕，可覆蓋應急返工等增量成本，不存在低價縮水隱患。登陽公司報價最高，價格競爭力最弱；新農公司報價居中，但缺乏成本測算明細，且未單獨列示設備費用，存在后期加價風險。

（三）技術方案

三家企業均按詢價要求提交了實施方案。助農公司方案體系完整、邏輯清晰，對各分項服務內容均有針對性安排，與 (略) 養殖現狀的匹配度較高；登陽公司方案整體成熟，但本地化適配略顯不足；新農公司方案框架基本完整，但缺乏實質性內容支撐，可執行性偏弱。鑒于報價方案僅為意向性響應文件，具體服務細節以合同約定為準，本項不作為主要評審依據。

（四）履約能力

助農公司提交了較為完備的人員配置、設備清單及相關佐證材料，團隊架構清晰，車輛及防疫物資儲備能夠支撐項目正常運轉，且已在 (略) 有常態化服務基礎，進場即能開展工作。登陽公司團隊成熟、政府項目經驗豐富，但在本地的人員和設備 (略) 充分。新農公司人員設備佐證材料單薄，核心技術人員資質缺失，是否能獨立完成全域采樣、消殺等外勤任務存在較大不確定性。

（五）同類業績與本地經驗

助農公司同時具備縣級政府全域獸醫社會化項目（永福縣）和 (略) 本地長期服務經驗（南康、營盤多家農場合作社），熟悉本地養殖分布與防疫難點，落地適配性最強。登陽公司雖有多地項目儲備，但本地案例較少；新農公司無任何同類全域項目業績，亦無足量本地防疫服務記錄。

（六）經營穩定性

登陽公司經營年限最長（10年），但助農公司5年經營周期內連續納稅社保、多份落地合同及良好信用記錄同樣證明其穩定可靠。新農公司僅成立2年，短期財務記錄及薄弱抗風險能力存在較大履約隱患。

四、評審結論與推薦意見

綜合對比三家供應商各項評審指標： (略) (略) 綜合表現最優，廣西 (略) 次之，廣西 (略) 整體競爭力最弱。

（一）推薦首選中標單位： (略) (略)

理由：

1.獨家持有《獸藥經營許可證》，藥劑服務全鏈條合規可控，從源頭規避審計、監管風險；

2.報價最優，分項成本務實清晰，流動資金充裕，不存在低價降質隱患；

3.擁有全域政府項目經驗及本地長期服務實績， (略) 養殖底數，落地執行能力突出；

4.投標資料齊全，實施方案邏輯清晰，人員、設備、財務配套完善，形成完整履約管控閉環；

5.經營已滿五年，持續納稅、社保記錄及多份合作合同可證明經營穩定； (略) 略短，不構成實質性風險。

（二）備選單位：廣西 (略)

(略) (略) 遭遇不可抗力無法履約，可備選該單位，但其綜合競爭力弱于首選單位。

（三）不予推薦單位：廣西 (略)

企業經營周期較短，缺失核心防疫資質，無同類項目實施業績，人員、設備支撐材料不足，履約能力、應急保障風險較高；一旦中標，極易對年度動物防疫工作績效考核造成不利影響。

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