城市大管家服務外包招標中人員、車輛配備設駕駛員數量不低于所配車輛數量的1.15倍,值得學習收藏.

1、清掃保潔及公廁管養人員配備要求

（1）**區內環城公 (略) 域清掃保潔工人按照 *m2/人/日配備，公廁保潔員從人員總數中調配，車輛駕駛員數量不低于所配車輛數量的 1.15 倍；

（2）環城公園以內清掃保潔工人按照 6630m2/人/日配備，公廁保潔員按照 1人/座配備，車輛駕駛員數量不低于所配車輛數量的 1.15 倍；

（3）公廁及環衛驛站配備不少于 2 名維修人員；

（4）保潔班組長及車隊長配備需滿足現場管理要求，包含在人員總數中。

2、綠化養護人員配備要求

（1）道路（ (略) (略) 域）綠化養護服務及保潔人員（含設施維護人員）按照 *m2/人/日配置，道路（ (略) 區域）綠化養護服務及保潔人員（含設施維護人員）按照 *m2/人/日配置；

（2）公園游園綠化養護及保潔人員不得低于 114 人（其中綠化養護及保潔人員100 人，電工 4 人（須具有電工證），專職安保人員 8 人（除日常值班時間外，夜間值班時間：夏季 18:30-次日 5:30；冬季 19:30-次日 6:30；春秋季 19:00-次日 6:00），水面保潔人員 2 人）；

（3）花境花卉養護及保潔人員不低于 60 人；

（4）車輛駕駛員數量不低于所配車輛數量的 1.15 倍；

（5）養護班組長及車隊長配備需滿足現場管理要求，包含在人員總數中。

3. (略) 日常管養人員配備要求

（1） (略) 日常管養須配備作業人員不少于 36 名，其中專職巡查人員不少于 6 人，施工隊*健康勞務工人（年齡 55 歲以下）不得少于 30 人。專職巡查人員要求：需由經過培訓 (略) 管理人員或養護技術人員負責，巡視人員年輕力壯，年齡在 50 周歲以下，并必須配備電瓶車或摩托車，巡查人員每人需配備智能手機一部，并安裝招標人 (略) 巡查上報軟件；巡查人員要求做到統一著裝、持證上崗、佩戴紅袖章、責任到人。

（2） (略) 挖掘破復須配備作業人員不少于 40 名，其中應 (略) 置人員不少于 5 人，施工隊*健康勞務工人不得少于 35 人。

4、應急管理人員：

（1）中標單位應建立健全應急搶險隊*，配備一支不少于作業人員總人數 3%的日常性應急搶險隊和相應車輛（包含在本次人員配備與設備要求中），一旦發生突發事件、應急保障（包括重大節日、活動和各類檢查、整治活動等）和群眾投訴，必須在 30 分鐘內安排作業人員到現場清理。所發生的費用包含在項目總承包費用中，不另行追加承包費。

5、管理人員

中標人需為本項目配備滿足管理要求的管理人員，其中：

（1）項目負責人：1 名；

（2）技術負責人：綠化養護技術負責人、 (略) 養護技術負責人各不少于 1名；

（3）業務主管：清掃保潔現場主管、綠化養護現場主管、 (略) 養護現場主管、道路挖掘破復現場主管、垃圾前段回收及運輸現場主管需根據實際移交進度合理調整，其中清掃保潔現場主管最終不得少于 4 名，綠化養護現場主管最終不得少于 4 名， (略) 養護現場主管最終不得少于 1 名，道路挖掘破復現場主管最終不得少于 1 名，垃圾前段回收及運輸現場主管最終不得少于 1 名；

（4）其他管理人員：專職安全員不少于 1 名；數字化城管坐席員不少于 2 名；智慧運營管理員不少于 1 名；資料員根據實際移交進度合理調整，最終不得少于 3名。

6、補充說明

（1）中標人配備的項目負責人、技術負責人須為自有人員，合同簽訂后，項目進場服務前，中標人須提供為前述人員繳納的社保的證明材料供招標人核查備案；

（2）中標人配備的人員須專人專崗，專職服務本項目，中標人須按上述需求配置到位，擅自更換以上人員的行為視為違約；

（3）以上人員所列預計到崗時間，招標人有權視服務質量等實際情況要求調整，中標單位必須無條件配合且不另行增加服務費用，請投標人投標時自行考慮；

（4）以上人員為最低配備要求，招標人有權視服務質量實際情況或新增服務面積等要求增加相應人員，中標單位必須無條件配合且不另行增加服務費用，請投標人投標時自行考慮。

1、清掃保潔設備配備要求

（1）環城公 (略) 域：根據分批 (略) 清掃保潔工程量， (略) 清掃保潔機械化使用率，中標人在開始履行清掃保潔服務前，根據分批 (略) 工程量，應購買或租賃以下設備用于本項目。本項目所有車輛符合國家環保規定的標準（車輛設備配置均須為本項目單獨配備），同時按文件（《 (略) 人民政府關于加快新能源汽車產業發展的實施意見》（合政秘【2020】64 號）和《關于加快環衛領域新能源車使用的通知》要求配置新能源車。本項目所需特種車輛如：大型撒布機、鏟雪除冰鏟車等，雖不做硬性要求，但因工作需要必須使用時，投標供應商應做好上述特種車輛的調配，完成相關工作。

2.環城公 (略) 域：環城公 (略) (略) 自營部分，區環境衛生管理中心自有的環衛作業車輛（見下表），由招標人進行價值評估后（評估單位經招標人與中標人認可），對于能夠達到正常使用條件的車輛，中標人可以根據自身情況向招標以租賃的形式接收，每年向招標人繳納車輛租賃費用，分年支付租金。項目進場服務前，招標人將車輛維修至正常使用狀態后移交給中標人；服務期內，所有車輛維修、保險、年審、油費等由中標人承擔；項目服務期滿后，中標人須對車輛進行維修至達到正常運行狀態，并由中標人負責車輛年檢合格后歸還給招標人。租賃招標人的車輛，初始登記證、噸位等相關參數不限（合同期內租賃價不優惠、不調整）。相關費用投標人在投標報價時自行考慮。

（1）道路綠化養護設備配備：根據分批 (略) 綠化養護服務工程量，中標人須配有相應的園林設備（見下表）。

（2）公園游園綠化養護設備配備針對本項目公園游園綠化養護服務內容，中標人須配有相應的園林設備（見下表）。

（3）花境花卉養護設備配備：針對本項目花境花卉養護服務內容，中標人須配有相應的園林設備（見下表）。

3、市政維修設備配備要求

（1） (略) 日常管養

賃或合作協議）中標后須提供有效期內的租賃合同或合作協議掃描件；

（2）以上設 (略) 面綜合養護車、瀝青銑刨機、 (略) 面灌縫機、皮卡貨車、路面切割機為自有設備的，中標后須提供購置發票（皮卡貨車另須提供行駛證）掃描件；如為租賃設備的，中標后須提供設備租賃合同（或租賃協議等證明材料）掃描件。

（3）壓路機、挖掘機、破碎機、瀝青攤鋪機、工程自卸車、移動式發電機組、 (略) 面熱再生修補車可為投標供應商自有或者租賃設備，自有的中標后須提供購置發票掃描件，租賃的中標后須提供有效期內租賃合同掃描件。

4、其他要求

（1）所有機動車輛設備必須統一安裝 GPS 定位系統，系統后臺必須納入招標人統一管理，GPS 必須保持正常工作狀態；車輛必須 (略) 域內行駛，否則按相關考核辦法違約扣款；大型作業車輛須安裝主動防御系統，相關設備、安裝等費用由中標人自行承擔，投標人在報價時自行考慮。

（2）所有車輛涂裝須經招標人確認。中標人進場服務前由招標人核查設備配備情況，如不符合招標文件要求，招標人有權終止合同。

（3）所有設備投入時必須狀況良好，證照齊全、符合安全運行標準，且必須在入場前做好車輛的調試、改裝（含裝配后蓋作業感應系統、車身前后需裝配帶有實時影像的可視北斗定位系統等）和車身噴漆、標識印刷等。

（4）除按要求配備以上設備外，各標段中標人在進場后根據項目實際需要在薄弱時段內須分別安排專項巡查車輛，用于本項目薄弱時段巡查。

（5）擬投入車輛、設備（包括數量及參數等）須滿足招標文件的要求，低于招標文件要求的視為未實質性響應招標文件要求，中標單位如不能如期按照此約定配齊設備的，視同違約，招標人有權終止合同，同時招標人有權追究法律責任，由此造成的損失由中標單位承擔。

（6）項目運營過程中吸糞車等機械設備不作強制性配備要求，中標人采取租賃或者自有的方式進行作業，但必須滿足招標人要求的作業頻次。

（7）環衛作業車輛須全部購買保險，其中第三者責任險額度不得低于 100 萬元、駕乘險保險額度不得低于 10 萬元/位，其他險種等由中標人自行考慮，服務期內出

4、設備外觀要求標識統一，中標后，必須按招標人要求進行設備涂裝。

5、合同履行期間，中標單位應做好設備的維護保養工作，若機械化作業設備、專用設備出現故障，中標單位應及時維修或采用臨時提供備用設備來進行工作，若經維修后仍無法滿足服務要求的，中標單位應及時進行更換，并報請招標人同意，所更換設備的參數等不得低于招標文件要求。

（三）項目組固定辦公場所原則中標人應在項目范圍內設有固定的項目組辦公場所，且承諾辦公場所為該項目專用，不得用于其他標段或其他項目。相關證明材料須在進場核驗時向招標人提交。相關證明材料要求如下：如為自有的，提供房產證掃描件；如為租賃的，提供租賃合同（租賃結束日期不得早于本項目服務結束日期）及出租方房產證掃描件。

（四）項目組固定停車場地原則：中標人應考慮就近、方便作業， (略) 域周邊設有固定的停車場地并設置駕駛員室。相關證明材料須在進場核驗時向招標人提交，要求如下：如為自有的，提供房產證掃描件；如為租賃的，提供租賃合同（租賃結束日期不得早于本項目服務結束日期）及出租方房產證掃描件。

五、信息化

（一）中標人需及時與招標人對接，按要求進行智慧管理系統搭建或接入（ (略) 后可以滿足數據接入需求），實施對環衛管理所涉及到的人、車、物、事進行全過程實時監控管理，并在每月最后一周上報智慧環衛系統運行相關數據。智慧環衛系統須具備環衛人員、機械設備（包括環衛車輛等）定位等實時在線管理、需安排人員負責該板塊，負責系統運行管理、按時保質保量上報資料等。中標人自行承擔智慧環衛管理系統運行維護、所有可視攝像頭、GPS、人員智慧工牌（或手環）等須 (略) 所需的設備及安裝各項費用。

（二）機械設備在線管理要求可實時顯示車輛等機械設備的位置，形成實時定位監控，以及作業狀態管理等功能，用于每日機械化作業結果監管，同時對于多種違規現象進行及時報警，減少日常作業監管成本。主要包括車輛、機械設備的信息、位置、車速、作業實況、實時監控、超速違規及報警等在線管理功能。要求支持按照當日班次時段，實時展 (略) 域和工種的車輛出勤情況、車輛出勤數量、出勤率等數據。要求系統必須支持對車輛機械化保潔作業，如灑水和洗掃 (略) 覆蓋率和作業完成率（單雙邊作業趟數）進行結果呈現，必須支持按車 (略) 進行分別呈現（此項功能需中標方承諾在項目進場后 60 天內演示本項目數據，并提供系統功能截圖）。要求可展示車輛的出勤時間，包括每日的進出停車場時間，每日的實際作業時間等，展示以車輛維度的作業分析。

六、人員工資、福利及要求

（一）政策性費用及其他有關規定費用：

1、人員工 (略) 現行最低工資標準執行，并根據安徽省住房和城鄉建設廳發布轉發住房城鄉建設部等七部門《關于進一步保障環衛行業職工合法權益的意見》的通知（建城〔2012〕141 號）中的相關規定執行，“從 2012 年 8 月 1 日起，確保環衛合同制職工的月工資收入不低于當地最低工資標準的 110%”。

1.1 其他人 (略) 現行最低工資標準 2320 元/月執行；

1.2 環衛工人月工資按 (略) 人均最低工資標準的 110%執行， (略) 最低工資 2320 元/月×110%=2552 元/月。 (略) 實際情況，環衛工人實際工資情況存在差異，投標人可自行考察調研。后續因政策（最低工資標準）調整變化需調整的，中標人應及時予以相應調整，調整所需資金納入財政撥款預算，由政府方按實際增資額追加支付。

2、社保費用按照安徽省最新相關規定執行。

3、法定節假日工資：法定節假日必須保持清掃保潔養護不斷崗，按照月基本工資標準核算，該日工資應達到法定相應標準，不得以調休代替。

4、加班費：根據勞動法相關規定，結合環衛作業的特點，周末保潔工作不斷崗，做好環衛人員作業時間的統酬安排，并依法支付加班工資，按照月基本工資標準核算，該日工資應達到 2 倍標準。

5、防暑降溫費用：按照安徽省相關規定執行，不得以米、油、防暑降溫藥品代替，按照 90 日歷天計算，補貼標準不少于 15 元/天，政府有其他規定按相關規定執行。

（二）投標供應商報價除上述測算外，根據實際情況考慮如下費用測算，包含

在投標報價中，如有缺項漏項視同包含在投標報價中。

1、勞動工具費（環衛工人）：環衛工人每人每月至少 1 把大掃把、2 把小掃把，春秋季 2 套環衛服、夏季 3套環衛服、冬季 1 套環衛服、1 雙手套、1 頂雷鋒帽、電動三輪車駕駛人員 1 頂頭盔；1 件 LED 閃光馬夾、1 把鐵鍬、1 個防風簸箕、1 個鐵質夾*器、1 個小型水桶、2塊抹布；每月 2 把鏟刀、伸縮桿及鋼絲球、清洗劑等，以上勞動工具根據需求及時補充。

2、勞保費用（環衛人員）：包括防暑降溫用品、日常勞保用品、冬季防寒保暖用品等費用，根據要求統一標準按時發放。

3、意外傷害保險或雇主責任險（環衛人員）：必須為每名環衛作業人員購買意外傷害保險，凡是不能購買意外傷害保險人 (略) 作業。

4、早餐費（環衛工人+項目工作人員）：中標單位每天需給每名環衛早班作業人員購買早餐一份。

5、體檢（環衛人員）中標人每年須為所有環衛作業人員安排免費體檢一次。

（三）服務期內因省、市政府出臺調整最低人員工資標準、社保基數等政策性文件的，中標人須無條件予以調整，該風險投標供應商投標時須綜合考慮并承擔，招標人不再給予增補。

（四）有關要求

1、車輛駕駛員必須持有準駕車輛相符的駕駛證。

2、中標人必須確保每月 15 日之前將上月的所有人員的工資發放到位。未按期發放的，按照 200 元/人.次的標準從下一季度養護經費中直接扣除，中標人不得以招標人未支付服務費為由，停發所有人員工資。

3、防暑降溫費、加班費、過節費等相關費用，按規定執行，招標人將隨機進行檢查，發現違規的，按雙倍補發。

4、中標人必須按國家相關法律、法規規范用工，辦理相關保險，保險按國家相關規定執行。如有因相關薪酬發放、福利兌現等問題導致的勞務糾紛均由中標單位負責并承擔相應責任。

參考文獻： (略) (略) 管家一體化項目招標（招標項目編號：2026BFLWZ*）招 標 文 件