包 組 號：001
包組名稱：沈陽市因公電子護照管理系統適配升級及專網遷移
1.1項目建設背景
1.因公電子護照改版要求
中國采招網（bidcen ter.com.cn）~外交部于2023年7月1日啟用2023版中華人民共和國公務電子護照及公務普通電子護照。根據有關文件要求，各地方外事辦需于2024年底前完成軟硬件建設及新版公務護照試打，具備批量印制條件。同時外交部下發《關于發布印制2023版公務護照技術規范的通知》（辦領函〔2023〕40號），需各地方外辦根據最新的對接標準實現與外交部中心進行數據交換對接。為響應外交部因公電子護照改版要求，各級地方外事辦需要對自身因公電子護照制證系統進行升級改造，對接新的制證設備和打印服務，細化制證過程各環節監管，深化護照全生命周期監管力度，確保公務護照的申請、審批、保管、使用、歸還等環節全程可控。
2.電子護照專網遷移接入電子政務外網要求。
依據外交部《關于全國因公電子護照專網向國家電子政務外網遷移的通知》（外領函〔2023〕147號），外交部于2022年啟動護照專網業務接入政務外網工作，目前已實現外交部領事司中心端的接入，具備了各外辦通過政務外網訪問領事司系統的條件。隨著外交部護照業務支撐系統的改版，升級了數據交換相關接口。為實現沈陽市外辦因公電子護照數據的可靠上報與交互，需對數據交換接口進行升級改造，實現數據在政務外網環境下與外交部的上報與共享，通過建設數據交換接口，加強對數據交換共享過程的監控與管理，提升數據共享交換的安全性和可靠性。
1.2項目建設內容
本項目建設包括因公電子護照系統安全可靠性適配、現有因公電子護照系統升級、因公出國審批管理系統、數據交換平臺、歷史數據遷移、專網遷移到電子政務外網，配套硬件設備采購等內容。
1.3系統功能需求
1、因公出國申報子系統
實現因公出國任務團組的在線申辦、材料上傳、歸國總結材料上報、其他事項申報等各類出國審批業務的在線申辦；實現生物信息上傳、歸國信息填報、證照查詢等，同時各單位專辦員可以通過網絡實時查詢出國審批業務辦理情況，包括業務辦理進度、辦理結果，讓用戶掌握業務動態。此外，外事辦管理人員還可在網上發布相關業務管理的通知，以便用戶在線查閱。
2、因公出國審批管理子系統
提供市外辦業務人員對專辦員提交的各類任務申請接案、審批管理功能。因公出國審批需能夠提供四級審核功能，按照不同的人員崗位定制不同的審核權限，并且對業務審批全過程留痕。在審批過程中，可對申報單位專辦員推送審核消息短信，以便專辦員能夠實時掌握審核進展。
提供相應的出國審批統計分析能力，能夠按照團組、人員、出訪地三大類要素進行任務申報和相關審批管理數據的統計，并生成各類出國統計報表。
3、系統安全可靠性適配升級
原有系統部署及瀏覽器支持環境均為非安全可靠性環境，為滿足安全可靠性環境部署要求同時支持瀏覽器訪問系統，需對原有系統的系統界面、程序、數據進行安全可靠性改造，支持安全可靠的服務器部署，滿足瀏覽器訪問。
4、生物信息采集
新版電子護照將采用最新的生物信息加密解析規則，原有的生物信息規則將無法滿足新版因公電子護照的生物信息使用要求，因此需對原有的生物信息采集功能進行升級實現指紋錄入、查詢、核查等功能。
5、護照外交部代打
市外辦作為授權簽發單位，一般情況下可使用省外辦的打印服務完成護照制證、跟蹤查詢，但在極端情況下當本地打印服務不可用，或無法滿足市外辦打印時效性需求時，市外辦可選擇使用護照外交部代打服務，護照代打服務提供了完整的制證流程，支持郵寄及自取服務，拓展了護照制證渠道。
6、接口要求
實現在系統必要環節和外交部和遼寧省外辦進行數據交換。
（1）外交部的接口。市外辦作為授權簽發單位需滿足與外交部數據對接需求，建立與外交部的數據交換系統，打通與外交部的數據交換渠道，需上報因公電子護照使用情況、證團組生物信息、團組信息、簽證辦理信息等。
（2）與遼寧省外辦的接口。本系統需與遼寧省外辦因公電子護照系統進行數據交換，滿足新版因公電子護照制證打印要求，交換待制證團組信息，通過接口上報待制證團組信息，由省外辦代理完成新版因公電子護照制證打印，通過外辦反饋信息跟蹤制證打印結果。
1.4硬件設備采購需求
| 序號 | 設備名稱 | 內容 | 數量 |
| 1 | 電子護照系統客戶端電腦 | 1.CPU：每顆CPU物理核心數≥8核，每顆CPU主頻≥2.8GHz/；2.內存：≥8GB；3.硬盤：≥512G；4.顯示器≥23.8英寸液晶顯示器，分辨率≥1920*1080；5.操作系統：提供符合政府采購需求標準的正版操作系統軟件，操作系統需通過中國信息安全測評中心的安全可靠性評測；6.其他未盡指標，須滿足財政部、工信部部制定的《臺式計算機政府采購需求標準（2023》中 “*”項指標要求（含CPU、操作系統符合安全可靠性測評要求）。注：投標人須在投標文件中出具關于所提供臺式計算機滿？采購？件要求的承諾函。 | 5 |
| 2 | 電子護照系統二維碼掃描槍 | 二維碼掃描槍，掃描類型：支持一維碼、二維碼；掃描方式：手動/連續；接口支持：USB/RS232; | 2 |
| 3 | 生物信息采集系統身份證識別器 | 讀取二代身份證信息，支持ISO/IEC *****查看詳情 TYPE B標準的非接觸卡，USB接口；讀取速度≤1s；讀卡距離0-50mm； | 1 |
| 4 | 生物信息采集系統指紋采集器 | 集成指紋采集、個人簽名采集功能，采集的信息經特殊的算法進行加密處理，確保個信息不被泄露。 支持滾動式指紋采集，指紋采集窗口尺寸≥40mm×40mm、分辨率≥500DPI； | 1 |
| 5 | 生物信息采集系統拍照燈 | LED人像采集補光光源，配備閃光燈/柔光箱，功率≥400W | 2 |
| 6 | 生物信息采集照相一體機 | 集成身份證讀取、指紋及手寫簽名采集、自助拍照功能；自動燈光控制、自動人像定位、自動照片處理；支持不同證件的要求，按照不同標準對照片處理和檢測，照片既能達到公安部門對數字人像質量的要求，又能符合各類制證設備的制證要求； 照片及人像采集單元:配備不低于800萬廣角自動對焦無極變攝像頭模塊組UVC協議、USB接口、工業級相機； 因公證件照片采集：滿足因公通行證/因公護照數字照片要求，實時提供后臺人工復核； 個人信息采集：讀取二代身份證或手工錄入獲取個人基本信息；指紋采集：采集單指指紋，具備指紋自動優化適應、指紋模板自動生成、指紋校驗功能；簽名采集：通過顯示窗口采集手寫簽名，具備簽名圖像優化、自動去除簽字背景、多次重復簽名功能；常用照片拍攝:支持常用 1,2,3.4寸照片拍攝、打印,提供電子照片留存；性能要求：平均2分鐘/人自助完成生物信息采集；實時人工后臺發審、全程語音提示；照相背景具備紅/藍/白/灰四種顏色,也可通過軟件替換背復色；陽相座椅電動式自由升降,最大承重約 800Kg自動復位到常規高度；機器尺寸:≤1250mm(L)x700mm(W)x 2070mm(H)。 | 1 |
1.5系統遷移改造
能夠實現業務系統的自主可控、安全可靠的云平臺環境部署，同時兼容國產終端，需要對現有系統進行遷移改造，服務端程序改造系統架構、替換虛擬機、替換安全可靠的數據庫，重新開發業務代碼，瀏覽器端完成自主可控、安全可靠的終端瀏覽器的適配，重新開發跨瀏覽器支持的頁面樣式，終端適配改造內容包括但不限于終端瀏覽器樣式升級改造、系統插件升級改造、流式文件適配改造、系統頁面升級改造、外設適配等。
（1）終端瀏覽器樣式適配
（2）系統插件適配
（3）流式文件適配
（4）系統頁面的適配
（5）中間件適配
（6）架構改造
（7）數據庫適配
1.6歷史數據遷移
現有系統數據存儲在sqlserver2008R2數據庫，數據存儲大小約10G，根據項目要求，需將數據遷移至國產數據庫。
1.7系統技術要求
1、架構設計符合應用系統建設規范，具備良好的開放性和穩定性，滿足系統后續擴展建設需求。
2、遵循微服務主流架構體系，采用前后端分離技術，實現系統解耦，提高開發效率和系統性能，同時考慮移動端建設的未來規劃。
3、選用成熟穩定的技術，如符合國家相關標準的密碼算法、安全機制和數據傳輸方式等，確保系統安全可靠的運行。
1.8系統性能要求
1、交互類業務：平均響應時間為1秒，峰值響應時間為3秒，確保用戶操作流暢。
2、查詢類業務：根據查詢復雜程度和數據量大小，簡單查詢平均響應時間為1秒，復雜查詢平均響應時間為3秒，滿足用戶快速獲取數據的需求。
1.9系統安全性要求
本項目按照等保三級標準建設，從物理安全、網絡安全、主機安全、應用安全、數據安全和安全管理等方面采取相應措施，確保系統安全穩定運行。
1.10項目實施要求
1、運行環境要求
系統部署在自主可控、安全可靠的市政務云環境，依托政務云提供的計算、存儲、網絡等資源，滿足系統運行需求。同時，要求政務云提供穩定的安全環境，保障系統數據安全和網絡通信安全。
2、項目團隊要求：
投標人需成立不少于8人的項目團隊(投標文件中須提供擬派人員名單及崗位分工，至少包括項目經理1人，系統架構師1人以及若干軟件開發、實施部署等技術人員）建立保障項目順利實施的各項管理制度和質量保證體系，安排實施經驗豐富的技術人員參加本項目的建設，保障項目實施部署等工作順利完成。
1.11項目進度要求
本項目建設期10個月。
1.12售后服務及培訓要求
1、售后服務要求
驗收合格日期起，由承建方負責提供3年的免費運維服務。
2、培訓要求
培訓是項目建設的重要環節，關系到整個系統應用的成敗，投標人應做好對建設方技術人員和業務人員進行技術培訓的準備。
投標人應負責對最終用戶人員進行技術培訓，使其能掌握有關系統的安裝、部署、使用、維護和管理，達到能獨立進行管理.故障處理.日常測試維護等工作的目的，以保障投標人所提供的系統能夠正常.安全地運行。
（1）培訓對象
最終用戶的技術人員.運行維護人員以及有關的業務使用人員。
（2）培訓計劃
投標人開展培訓工作，應從培訓內容、培訓方式、培訓范圍以及培訓時間等幾個方面提交培訓計劃書，投標方應提供完整的培訓方案。
（3）培訓內容
培訓內容應針對不同培訓對象分別制定培訓計劃及方案。每次培訓須提前制定培訓計劃，詳細說明培訓的對象.內容.方式和時間，培訓材料和培訓計劃應科學合理，保障業務人員和技術人員能夠熟悉相關操作。培訓應針對系統建設理念、系統架構、系統功能、設計思路、權限管理、用戶管理、系統使用、系統二次開發、系統日常檢查、日常維護及各模塊關鍵用戶的使用操作和權限管理進行。
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